技師院財(cái)發(fā)〔2016〕10號(hào)
關(guān)于印發(fā)《安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)
及批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定》的通知
各系,、部,、處,、室：
《安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)及批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定》已經(jīng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
安徽滁州技師學(xué)院
2016年12月15日
安徽滁州技師學(xué)院經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)及
批報(bào)權(quán)限管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理，強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行力度,，明確經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)管理和經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限,，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定,。
一,、經(jīng)費(fèi)支出性質(zhì)分類
學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出按性質(zhì)分為：部門包干支出、行政辦公支出,、人員支出,、教育教學(xué)專項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出,、后勤服務(wù)支出,。
1.部門包干支出指按學(xué)院預(yù)算編制管理規(guī)定，根據(jù)各部門職工人數(shù),、學(xué)生數(shù)及相應(yīng)人均定額經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥給相關(guān)部門用于各部門日常辦公,、郵電通訊、學(xué)生活動(dòng),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的包干經(jīng)費(fèi),，系部差旅費(fèi)由本項(xiàng)目列支,。
2.行政辦公支出指為維持教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的相關(guān)日常支出，包括公務(wù)接待費(fèi),、車輛運(yùn)行費(fèi),、黨建費(fèi)用、水電費(fèi),、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi),、辦公設(shè)備及耗材購(gòu)置費(fèi)、行政部門差旅費(fèi),、手續(xù)費(fèi)及其他學(xué)院日常公用支出,。
3.人員支出指各類人員工資、課時(shí)費(fèi),、福利費(fèi),、社保費(fèi)等支出。
4.教育教學(xué)專項(xiàng)支出指由具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)并納入學(xué)院年度預(yù)算管理的招生就業(yè),、師資培訓(xùn),、質(zhì)量工程、技能鑒定與培訓(xùn),、學(xué)生德育與資助,、設(shè)備與圖書購(gòu)置、教學(xué)實(shí)訓(xùn)耗材購(gòu)置,、實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi),、教學(xué)日常公用支出等教育教學(xué)支出。
5.基本建設(shè)支出指各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、配套設(shè)施購(gòu)置,、大型修繕及零星工程支出、債務(wù)還本付息支出等,。
6.后勤服務(wù)支出指為維持學(xué)院正常運(yùn)行而發(fā)生的行政后勤維修費(fèi),、綠化費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等后勤服務(wù)支出,。
二,、經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限
各部門應(yīng)合理編制學(xué)院年度預(yù)算，做到細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目,、應(yīng)編盡編,，在充分論證的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按預(yù)算編制流程編制出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)學(xué)院預(yù)算管理部門匯總后上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定,、黨委會(huì)批準(zhǔn),。對(duì)已納入年度預(yù)算的行政辦公支出、教育教學(xué)專項(xiàng)支出,、基本建設(shè)支出,、后勤服務(wù)支出在具體使用前,，相關(guān)使用部門必須嚴(yán)格執(zhí)行“先立項(xiàng)，后使用”的原則,，合理安排使用,。
（一）行政辦公支出立項(xiàng)審批
行政辦公支出中公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)和未在年初預(yù)算中明確使用項(xiàng)目的其他學(xué)院日常公用支出按以下審批權(quán)限辦理立項(xiàng)審批：
1.各部門（含教學(xué)系部）公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《滁州技師學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》,、《滁州技師學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,，并執(zhí)行事前審批制度。
2.未在年初預(yù)算中明確使用項(xiàng)目的學(xué)院日常公用支出使用前需執(zhí)行立項(xiàng)報(bào)批制度：
（1）1000元以下由部門（系部）負(fù)責(zé)人審批,；
（2）1001元—3000元經(jīng)費(fèi)立項(xiàng),，由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批；
（3）3001—10000元經(jīng)費(fèi)立項(xiàng),，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后,，由分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批；
（4）1萬元以上經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)復(fù)審后,，由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批,。
（5）3萬元以上經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,。
（二）教育教學(xué)專項(xiàng)支出立項(xiàng)執(zhí)行以下審批權(quán)限規(guī)定同（一）,。
（三）基本建設(shè)支出和后勤服務(wù)支出立項(xiàng)審批權(quán)限規(guī)定同（一）。
學(xué)院基本建設(shè)支出需要在使用前辦理立項(xiàng)審批（其中債務(wù)還本付息支出按貸款合同辦理）,。后勤服務(wù)支出中除按公開招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行的物業(yè)管理費(fèi)支出外均需要在使用前辦理立項(xiàng)審批,。
三、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批權(quán)限
（一）部門包干經(jīng)費(fèi)批報(bào)權(quán)限
部門包干經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)審批,，各部門發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷時(shí),，應(yīng)先到財(cái)務(wù)處進(jìn)行預(yù)算審核，對(duì)符合支出范圍的費(fèi)用支出,，由財(cái)務(wù)處確定經(jīng)費(fèi)來源，然后按以下分級(jí)審批權(quán)限履行報(bào)批流程：
1.行政部門1000元以下的包干費(fèi)用支出報(bào)銷,，由各部門主要負(fù)責(zé)人審批,。系部1000元以下的包干費(fèi)用支出報(bào)銷，由系主任和系書記共同審批,；
2.1001元－3000元之間的包干費(fèi)用支出報(bào)銷,，由各部門負(fù)責(zé)人、各系部主任和書記共同審核后,，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,；
3.3001元－1萬元之間的包干費(fèi)用支出報(bào)銷，由各部門負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后,，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)審批,；
4.1萬元以上的包干費(fèi)用支出報(bào)銷,，由各部門負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)復(fù)審,，由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批,。
5.3萬元以上費(fèi)用支出報(bào)銷，提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,。
（二）行政辦公支出批報(bào),、人員支出批報(bào)、教育教學(xué)專項(xiàng)支出報(bào)銷審批權(quán)限,、基本建設(shè)支出和后勤服務(wù)支出均按照（一）部門包干經(jīng)費(fèi)批報(bào)權(quán)限規(guī)定,。
學(xué)院嚴(yán)厲禁止各類非常規(guī)的人員費(fèi)用發(fā)放，對(duì)特殊情況確需要發(fā)放的,，一律由分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后,，報(bào)院長(zhǎng)審批。
四,、未納入年初預(yù)算的不可預(yù)見支出項(xiàng)目立項(xiàng)與批報(bào)權(quán)限
學(xué)院年初預(yù)算中應(yīng)安排一定預(yù)算后備費(fèi),，用于臨時(shí)發(fā)生的各類不可預(yù)見性專項(xiàng)支出。
各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門因不可預(yù)見原因需要新增專項(xiàng)支出項(xiàng)目的,，需要提出立項(xiàng)申請(qǐng),，并按前述專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，由學(xué)院預(yù)算管理部門調(diào)整預(yù)算額度之后,，方可使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。費(fèi)用報(bào)銷按前述相應(yīng)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。
因不可預(yù)見原因造成需要在不同專項(xiàng)支出項(xiàng)目間進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,，應(yīng)由業(yè)務(wù)承辦部門填寫預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,，并按前述專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批權(quán)限履行立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，由學(xué)院預(yù)算管理部門調(diào)整預(yù)算額度之后,，方可使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。
五、其他規(guī)定
各分管院領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦業(yè)務(wù)的職能部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和流程辦理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷手續(xù),，財(cái)務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審查各項(xiàng)費(fèi)用,。對(duì)違反規(guī)定的報(bào)銷單據(jù)和不符合立項(xiàng)、報(bào)銷審批流程的報(bào)銷事項(xiàng)應(yīng)予以退回,，以確保學(xué)院預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。
六、本規(guī)定由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
