第一章 總 則
第一條 為了加強對學院專項資金的科學化,、精細化管理,，提高專項資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中小學校財務制度》,、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強財政資金管理制度建設的指導意見》,、《滁州市市級財政專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我院實際,，制定本辦法,。
第二條 專項資金是指學院管理和使用的各類具有專項用途的資金，來源于財政和有關(guān)部門撥款,、學院自籌經(jīng)費安排和按財務制度規(guī)定提取的專用基金,。主要包括：中等職業(yè)教育經(jīng)費,、教育質(zhì)量提升計劃,、設備購置經(jīng)費、圖書購置經(jīng)費,、師資建設經(jīng)費,、教科研經(jīng)費,、專項維修改造經(jīng)費和專用基金以及需要納入專項資金管理的其他經(jīng)費。
第三條 上級部門對專項資金管理有明確規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,；無明確規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行,。學院對專項資金從立項,、執(zhí)行到完成進行全過程的管理和監(jiān)督。
第四條 專項資金預算納入學院總體預算,，是學院經(jīng)費預算的組成部分,。學院按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，科學合理編制專項資金年度預算,，對專項資金實施統(tǒng)一管理,、集中核算，保證?？顚Ｓ?，項目管理和實施單位要全力推動專項資金項目的及時執(zhí)行。
第五條 專項資金管理應當遵循科學設立,、規(guī)范管理,、權(quán)責明晰、注重績效,、公開透明的原則,。
第二章 管理職責與分工
第六條 預算管理委員會是學院專項資金項目的審查管理機構(gòu)，院長為專項資金管理的總負責人,。
第七條 財務處是專項資金管理的職能部門,，負責專項資金籌集、核算和監(jiān)管,，在院長和分管財務院領導的領導下,，對學院專項資金行使全面管理職責。
（一）嚴格按照財政部門批復下達的專項資金預算進行項目總體控制,。
（二）負責按資金來源渠道對專項資金單獨設立項目賬,，分賬核算，?？顚Ｓ?。
（三）負責專項資金的財務核算，審核專項資金開支的合法合規(guī)性,，保證會計資料真實,、完整。
（四）對項目資金的使用實行全過程的財務監(jiān)督和管理。
（五）編制專項資金收支決算報表,，組織相關(guān)部門編寫績效評價工作報告,，并匯總上報。
第八條 學院相關(guān)職能部門負責專項資金項目規(guī)劃和預算編制,，是項目管理的主要責任人,。其主要職責：
（一）根據(jù)上級部門要求，及時組織項目的申報立項,，組織項目可行性論證工作,；
（二）負責審核項目組擬定的專項資金使用計劃；
（三）檢查,、督辦項目進展,，組織項目完成后的驗收工作；
（四）組織項目成果評估,、效益分析及績效評價工作,。
第九條 項目實施單位是項目申報、管理和執(zhí)行的第一責任人,。項目建設實行項目負責人負責制,。項目負責人及項目組應履行項目建設所規(guī)定的各項職責，主要如下：
（一）編寫項目書等申報立項材料,，提交可行性論證報告,；
（二）按批復的預算使用專項資金，并擬定資金使用計劃,，報專項資金使用主管部門審核,；
（三）負責項目的具體實施，接受專項資金使用管理部門的檢查和監(jiān)督,；
（四）接受相關(guān)部門的項目驗收,，編寫專項資金使用績效評價報告。
第三章 專項資金的申報
第十條 專項資金申報應遵循以下原則：
（一）保證重點,。專項資金項目立項,，要緊緊圍繞學院中心工作，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點,，優(yōu)先保證學院重點工作，重點安排學院運行和發(fā)展中急需解決且切實可行的項目,。
（二）注重規(guī)劃,。專項資金的立項申報，必須以科學,、系統(tǒng)的規(guī)劃為前提,，要注重專項資金項目的計劃性和前瞻性,。
（三）編實編細。將專項資金項目計劃編制工作提前到預算編制環(huán)節(jié),，細化到具體項目，提早做好項目儲備,，編制項目預算,。
（四）強化績效。專項資金立項申報書應明確項目績效目標,，加強對資金安排使用情況的跟蹤問效,，構(gòu)建績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤的機制，切實提高資金使用效益,。
第十一條 專項資金的申報由歸口管理部門負責組織,提早做好專項資金項目規(guī)劃,，建立本部門專項資金“項目庫”。項目實施單位負責準備申報資料,，編寫項目可行性報告,。歸口管理部門負責組織專家和相關(guān)人員進行項目論證，按照學院重點工作需要和輕重緩急情況,，提出年度專項資金項目計劃,。
第十二條 申報財政和有關(guān)部門專項資金，按照其安排的時間組織申報工作,；申報校內(nèi)專項資金應在每年學院經(jīng)費預算編制時同步進行,。
第十三條 財務處對各部門上報的項目資金進行匯總審核，并按規(guī)定報預算管理委員會或院長辦公會審查,，對審查通過的列入下一年度學院經(jīng)費預算草案,。
第十四條 因特殊原因需新增或追加專項資金，應按照學院預算管理有關(guān)規(guī)定的程序報批,；經(jīng)學院批準新增或追加安排的專項資金,，應參照本辦法相關(guān)規(guī)定和程序，納入項目庫管理,。
第四章 專項資金的執(zhí)行
第十五條 歸口管理部門應對專項資金進展情況嚴格控制把關(guān),，對項目實施和資金使用進行全過程監(jiān)督。專項資金預算批復后,，認真做好項目執(zhí)行的組織實施工作,，指導項目實施單位管好用好專項資金，參與招標采購工作,；定期與財務處核對專項資金的執(zhí)行情況,，對專項資金的執(zhí)行情況進行評價，并定期在學院專題會議上進行通報,；項目完成后做好驗收工作,，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,。
第十六條 財務處在預算批準后要及時下達專項資金預算，確保按預算和項目實施進度核撥預算經(jīng)費,，督促相關(guān)單位加快預算執(zhí)行進度,，對專項資金進行專項核算，加強資金監(jiān)管,，對全院專項資金執(zhí)行情況進行分析,。
第十七條 項目實施單位應嚴格按照預定進度和批準的預算方案組織實施。依據(jù)項目預算的內(nèi)容,、開支范圍和標準,，合理、節(jié)約使用資金,，不得擅自改變,，要確保項目按期完成，達到預定的績效目標,，自覺接受監(jiān)督,。
第十八條 在項目實施過程中，凡納入政府采購的支出項目,，要嚴格按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購,。使用專項資金形成的資產(chǎn)，應納入學院資產(chǎn)統(tǒng)一管理,。
第十九條 項目完成后,，項目實施單位應形成項目執(zhí)行自評報告，報歸口管理部門備案,。同時接受校內(nèi)外有關(guān)部門的檢查和績效考核,。
第二十條 專項資金不得用于與項目無關(guān)的其他支出，對用項目經(jīng)費支付接待費,、勞務費,、獎金等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 清理與收回
第二十一條 學院加強專項資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理,，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,，建立定期清理機制。財政專項資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年未執(zhí)行完的,，學院將收回項目結(jié)余資金,；學院自籌經(jīng)費安排的專項資金，除有特殊建設周期要求的,，原則上執(zhí)行期為一年,，年度結(jié)束后，剩余經(jīng)費由學院收回,。
第二十二條 對于項目結(jié)余,、結(jié)轉(zhuǎn)資金常年居高不下,、使用不力的部門，將相應減少其年度預算安排,。
第二十三條 對于確有特殊原因不能按計劃執(zhí)行的學院自籌經(jīng)費安排的專項資金,，由項目實施單位在計劃完成期限前向歸口管理部門提交書面延期申請，說明原因,，明確延期執(zhí)行計劃,報分管院領導批準后可酌情延期,，延期時間最長不超過6個月。未獲延期批準或者在延期后仍然不能執(zhí)行完畢的專項資金,，由學院收回。
第二十四條 收回的專項資金,，屬財政專項資金的按照上級財政部門的規(guī)定執(zhí)行,；非財政專項資金由學院盤活使用，統(tǒng)籌用于學院的日常運行和發(fā)展,。
第六章 監(jiān)督與檢查
第二十五條 學院將專項資金管理使用納入年度目標責任考核范圍,，強化責任，切實提高專項資金管理水平,。
第二十六條 學院預算管理委員會要對專項資金的預算編制,、執(zhí)行、監(jiān)督全過程進行績效評價,，對項目實施進行動態(tài)監(jiān)控,。
第二十七條 學院監(jiān)察審計室要對專項資金的分配、使用,、管理和效益進行審計監(jiān)督,，對專項資金分配、管理和使用中存在的違規(guī)違紀問題進行查處,。
第二十八條 建立專項資金使用的責任追究制度,。對違反專項資金管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失浪費的,，或項目執(zhí)行不力導致專項資金被財政收回的,，將追究有關(guān)責任人的責任；嚴重違紀違規(guī)的,，由監(jiān)察機關(guān)立案查處,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理,。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由財務處負責解釋,。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
