公報(bào)"四個(gè)著力"嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活十次對"高級干部"提要求

“道雖邇，不行不至,；事雖小,，不為不成。”十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀,。黨的十八屆六中全會閉幕,，全會公報(bào)正式發(fā)布。全面從嚴(yán)治黨迎來了新局面,，未來之路如何走,？國家行政學(xué)院研究員胡敏等多位學(xué)者在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，六中全會公報(bào)開啟了中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的新征程,，是這個(gè)新時(shí)代執(zhí)政黨重塑思想建黨和嚴(yán)肅制度建黨的宣言書,，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

“四個(gè)著力”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活：鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,，也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起,；從嚴(yán)治黨,，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！笔藢昧腥珪珗?bào)聚焦新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,，提出了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四個(gè)著力”，即“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性”,，“著力增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力”,，“著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”,，“著力維護(hù)黨中央權(quán)威,、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、保持黨的先進(jìn)性和純潔性”,。這一部署，正是要鍛造一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,，引領(lǐng)中國在新的起點(diǎn)上整裝再發(fā),。

“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)。”中央黨校教授,、博導(dǎo),，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家，全國黨建研究會特邀研究員嚴(yán)書翰在接受記者采訪時(shí)談到,，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長洪曉楠告訴記者,，只有嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，在黨內(nèi)形成風(fēng)清氣正的氛圍，才能真正做到“不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn)”,。正如“任仲平”撰文談到的，深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用,，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果,，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”,，保持黨的先進(jìn)性純潔性,。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督：堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座

“小智治事,，中智治人,，大智立法”。廉潔自律準(zhǔn)則,、紀(jì)律處分條例,、巡視工作條例，還有這次六中全會審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”,，更是一次“制度上的探索”。黨的十八屆六中全會制定了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,，把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實(shí)的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子,。人民日報(bào)評論指出,，黨中央決定這次全會制定準(zhǔn)則、修訂條例,，正是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重大安排。兩個(gè)文件最鮮明的特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

“黨內(nèi)監(jiān)督為當(dāng)代世界任何一個(gè)政黨所必需,，對于執(zhí)政黨來說黨內(nèi)監(jiān)督更是興衰成敗之所系,。”中國人民大學(xué)教授周淑真向記者談到,，政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例是囊括黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)所有監(jiān)督問題的總文件,，它們所提供的是帶有原則性的一種準(zhǔn)則、規(guī)則和規(guī)范,。國防大學(xué)教授顏曉峰也持有同樣的觀點(diǎn),，他告訴記者，全面從嚴(yán)治黨,，制定制度很重要,，更重要的是落實(shí)和執(zhí)行制度，不能讓它們形同虛設(shè),，讓人感覺到好像只是口上說說,、紙上寫寫、墻上掛掛,、手冊上印印,，只是束之高閣的一紙空文。正如媒體評論指出,，從價(jià)值路徑上的固本培元,，到實(shí)踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩,，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道,，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路,。

十次對“高級干部”提要求：讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”

對黨員，紀(jì)律是高壓線,。六中全會召開前夕,，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》播出，十八大以來多名落馬高官的貪腐細(xì)節(jié)以及他們身陷囹圄的懺悔之詞公之于眾,?！靶滦蝿菹录訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級干部,。”縱觀公報(bào)全文,，十次對“高級干部”提出具體要求：高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,；高級干部要以實(shí)際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量；高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí),、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)……

對政黨,，紀(jì)律是生命線。紀(jì)律是我們黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障,。公報(bào)特別強(qiáng)調(diào),，“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，把紀(jì)律挺在前面,，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨?！?/span>

“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,，自覺做政治上的‘明白人’,。”顏曉峰談到,，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，越是要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識，以身作則,，自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。特別是要加強(qiáng)對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律,、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,，明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,，總有一天是會毀了自己的,。

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂,，在任何時(shí)候任何情況,，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)弦都不能松，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭問題,?！北本煼洞髮W(xué)教授，北京政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會名譽(yù)秘書長李濤告訴記者,，中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,。“針對黨內(nèi)存在的突出問題正風(fēng)肅紀(jì),，明確把紀(jì)律停在前面,，用紀(jì)律管住權(quán)力?！敝苁缯嬲J(rèn)為,，黨的十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開啟了中國共產(chǎn)黨一場廣泛而深刻的變革,。對責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé),，清晰反映出管黨治黨的基本路徑——從管事、管權(quán)到管人,，其結(jié)果必然是黨內(nèi)政治生態(tài)為之凈化,，引導(dǎo)社會風(fēng)氣為之一變。

提升政黨能力：增強(qiáng)黨的自我凈化,，自我革新的機(jī)能

“辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨?！闭h能力是影響一個(gè)國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵,，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,，不僅是中國共產(chǎn)黨的成敗所在,、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角,、新的方向,。當(dāng)中國共產(chǎn)黨掌舵“中國號”巨輪之時(shí)，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的,。以此考量,，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意義。這次全會專題研究全面從嚴(yán)治黨,，這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì),，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進(jìn),。正如公報(bào)所述：歷史使命越光榮,，前進(jìn)道路越寬廣，就越需要我們黨謀劃全局,、引領(lǐng)方向,。

“黨內(nèi)政治生活更大的作用在于，通過發(fā)揮民主集中制,，密切聯(lián)系群眾,，使得政黨能力得到更大得發(fā)揮,，保證黨在關(guān)鍵歷史關(guān)頭，面對重大挑戰(zhàn),，能夠獨(dú)立自主解決問題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差,，找準(zhǔn)正確的方向?！敝袊缈圃赫螌W(xué)研究所副研究員樊鵬告訴記者,，黨內(nèi)政治生活不僅是黨的偉大成就的源泉，是良好政治生態(tài)的基石,，更是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化和自我革新的關(guān)鍵,，同黨內(nèi)問責(zé)監(jiān)督比較，是解決黨內(nèi)問題的內(nèi)生機(jī)制,。他指出,，六中全會出臺的公報(bào)，繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，一個(gè)重要的目的就是增強(qiáng)黨的自我凈化,，自我革新的能力。結(jié)合新的歷史時(shí)期的偉大特點(diǎn),，將進(jìn)一步形成黨長期執(zhí)政條件下自我發(fā)現(xiàn)問題,，自我糾正偏差的新機(jī)制，是解決當(dāng)前階段面臨的四種危險(xiǎn),，克服挑戰(zhàn)的重要制度保障,。