嚴(yán)明政治紀(jì)律 把"兩個(gè)維護(hù)"細(xì)化具體化
開欄的話：新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，充分反映了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效,。《條例》修訂的每一句話、每一字詞，背后都是管黨治黨的實(shí)踐再提煉,、經(jīng)驗(yàn)再概括、認(rèn)識(shí)再深化,。為此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出系列報(bào)道,，講述《條例》修訂背后的全面從嚴(yán)治黨故事,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在從嚴(yán)管黨治黨,、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的首位來抓,。黨的十九大報(bào)告把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，要求全黨切實(shí)遵守,。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是突出政治性,，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員,、干部始終在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,，確保全黨令行禁止。
?。ㄒ唬┰黾訉?duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定
遵守黨的政治紀(jì)律,，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
此次修訂的《條例》增加了對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定,。
《條例》第四十四條：在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論,、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分,。
【案例故事】凌駕于黨紀(jì)之上的“特殊人物”
“黨和國家的各項(xiàng)法律和規(guī)章制度在制定出來的那天就已經(jīng)過時(shí)了?！边@是內(nèi)蒙古呼倫貝爾市原市委書記李世镕“落馬”前經(jīng)常掛在嘴邊的一句話,。
從鄂爾多斯市委常委、常務(wù)副市長到內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記,、廳長,，再到內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委書記，李世镕在內(nèi)蒙古自治區(qū)多個(gè)重要崗位上任職,。隨著官越當(dāng)越大,，“心氣”也越來越高，他把自己當(dāng)成可以凌駕于黨紀(jì)之上,，不受國法約束的“特殊人物”,，對(duì)黨紀(jì)國法逐漸失去敬畏之心。
“故意作出與黨和國家方針政策以及決策部署相違背的決定,?！?017年10月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委對(duì)李世镕的處分通報(bào)中,，用這樣的表述對(duì)其嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為進(jìn)行了概括,。
2013年9月25日，時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記,、廳長的李世镕主持召開內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事會(huì),。會(huì)上，李世镕不聽取,、不采納參會(huì)人員提出的合理意見,，擅自決定成立鄂爾多斯市綠能光電有限責(zé)任公司，強(qiáng)行推動(dòng)國家已經(jīng)叫停,、產(chǎn)能過剩的多晶硅和自備電廠項(xiàng)目,，并且在未辦理建設(shè)用地許可,、項(xiàng)目規(guī)劃許可和施工許可的情況下違規(guī)開工建設(shè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是呼倫貝爾的特色和優(yōu)勢(shì),，是呼倫貝爾的生存之本,、發(fā)展之源。淘汰落后產(chǎn)能,，保護(hù)草原環(huán)境,，建設(shè)祖國北疆綠色屏障應(yīng)該是呼倫貝爾重要的政治任務(wù)。然而作為市委書記的李世镕違反黨和國家的方針政策和民主集中制原則,，把本應(yīng)由市委常委會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng)以黨政聯(lián)席會(huì)議代替,，違規(guī)決策，通過產(chǎn)能置換的方式,，不顧草原生態(tài)脆弱的客觀實(shí)際,，全然不顧習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要講話精神，在草原腹地投資建設(shè)高精鋁及鋁合金板帶箔加工項(xiàng)目,。該項(xiàng)目違規(guī)開工建設(shè)時(shí),，時(shí)任呼倫貝爾市政府代市長于立新曾經(jīng)主持市政府常務(wù)會(huì)議，要求停止施工,。李世镕又召開黨政聯(lián)席會(huì)議，在市長沒有參加的情況下,，要求加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。最終因項(xiàng)目手續(xù)不全，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，致使投入數(shù)億元的項(xiàng)目停工,，支付解約補(bǔ)償金850萬元。
李世镕的種種行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律,，2017年10月,，被開除黨籍和公職。2018年3月26日,，呼和浩特市人民檢察院向呼和浩特市中級(jí)人民法院提起公訴,。
（二）增加對(duì)搞山頭主義,、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定
黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,，搞了就是違反政治紀(jì)律,。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，就要堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義,、山頭主義,，旗幟鮮明地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
此次修訂的《條例》增加了對(duì)搞山頭主義,、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定,。
《條例》第五十條：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義,，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分,。
落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣,、搞變通,，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。
《條例》第五十二條：制造,、散布、傳播政治謠言,，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分,。
政治品行惡劣,，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言,，造成損害或者不良影響的,，依照前款規(guī)定處理。
【案例故事】搞山頭主義 小圈子小氣候小勢(shì)力破壞政治生態(tài)
湖北省地稅局原黨組書記,、局長楊天然,，調(diào)任省直機(jī)關(guān)之前，他在恩施土家族苗族自治州工作了30多年,。
從一名普通干部,，逐漸成長為一名正廳級(jí)干部，楊天然沒有把組織的用心培養(yǎng)轉(zhuǎn)化成為努力工作的正能量,，反而憑個(gè)人好惡,，結(jié)成了以他為核心的“小圈子”,。
“這種‘圈子文化’‘碼頭文化’看似漫無目的，實(shí)則是在制造政治生態(tài)中的霧霾,?！睏钐烊辉趹曰跁羞@樣自述。團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派,，將生活中的朋友圈政治化，形成“小圈子”,，營造“小氣候”,，培植“小勢(shì)力”，“三小”現(xiàn)象實(shí)際上形成了宗派主義,、山頭主義,，影響到一個(gè)地方的政治生態(tài)。
擔(dān)任恩施州委副書記,、州長期間,，楊天然自行其是，當(dāng)面一套,，背后一套,，經(jīng)常在“小圈子”內(nèi)非議組織決策，多次散布與自己身份不相符合的言論,，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的議論,。作為政府“一把手”，他對(duì)州委重大決策部署,，合意的就執(zhí)行，不合意的就消極應(yīng)付甚至反對(duì),。他表面上表態(tài)擁護(hù)省委對(duì)恩施州的人事安排決定,，卻在“小圈子”內(nèi)非議、表達(dá)不滿,，把本應(yīng)向組織反映的一些問題在下屬中去議論,，極大地影響了當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍的團(tuán)結(jié)。
2017年8月,，楊天然受到開除黨籍,、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。曾經(jīng)費(fèi)盡心機(jī)在恩施大山深處藏匿的300余萬元現(xiàn)金,，最終也被辦案人員查獲。
?。ㄈ┰黾訉?duì)搞兩面派,、做兩面人等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定
政治紀(jì)律是具體的,，不是抽象的。如果口頭上喊著與黨中央保持高度一致,，實(shí)際卻各行其是,，那就是陽奉陰違的“兩面人”，是最大的不講政治,。
此次修訂的《條例》增加了對(duì)搞兩面派,、做兩面人等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定。
《條例》第五十一條：對(duì)黨不忠誠不老實(shí),，表里不一,，陽奉陰違，欺上瞞下,，搞兩面派,，做兩面人，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。
【案例故事】一副“好官”的姿態(tài),，一副貪婪的樣子
“三年多來,，我和廣大干部沒敢偷懶、不敢懈怠,，唯恐有負(fù)組織的重托,，唯恐有負(fù)群眾的期盼?！?016年3月,，楊敬農(nóng)從亳州市委書記轉(zhuǎn)任安徽省政府秘書長，他的離職感言一度在網(wǎng)絡(luò)上走紅,。
臺(tái)上一套,，臺(tái)下一套；說一套,，做一套,。楊敬農(nóng)多次在公開場(chǎng)合要求他人堅(jiān)定理想信念，背地里自己卻不敬蒼生敬鬼神,，對(duì)黨不忠誠,、不老實(shí)，在接受調(diào)查期間,，把一幅鐘馗畫像放在辦公室,，以求化險(xiǎn)為夷,。楊敬農(nóng)口口聲聲說要清正廉潔，私底下卻政商關(guān)系“親清不分”,，既想當(dāng)官,、又想發(fā)財(cái)。
楊敬農(nóng)對(duì)自己存在的違紀(jì)違法問題長期隱瞞不報(bào),，欺騙組織,。針對(duì)群眾反映的問題，組織上多次對(duì)其進(jìn)行函詢和談話,，楊敬農(nóng)不僅不主動(dòng)交代,，不警醒悔改，反而陽奉陰違,，我行我素,。每年填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)表時(shí)，不如實(shí)報(bào)告,，欺上瞞下,，蒙混過關(guān)。每次參加民主生活會(huì),，撰寫自我剖析材料開展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí),，不正視問題，不觸及靈魂,，口是心非,，表里不一。
在接受組織審查前,，楊敬農(nóng)蓄意對(duì)抗,，授意家人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和貴重物品，銷毀曾用過的手機(jī)和從香港,、臺(tái)灣帶回來的政治書籍等,。楊敬農(nóng)還與多人串供、訂立攻守同盟,，與其兄楊某商量如何應(yīng)對(duì)調(diào)查,，并安排楊某到上海與劉某見面就有關(guān)違紀(jì)問題統(tǒng)一口徑,；在辦公室與深圳某醫(yī)療公司總經(jīng)理王某見面商議,，告知收受王某的180萬元是借款，對(duì)持有其公司內(nèi)部股份不知曉,；在不同場(chǎng)合向有關(guān)人員暗示,，他們?nèi)艚邮苷{(diào)查不要交代他的違紀(jì)問題。
楊敬農(nóng)長期充當(dāng)“兩面人”,，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律,。2017年7月,，被給予開除黨籍和開除公職處分。2018年6月27日,，楊敬農(nóng)一審被判處有期徒刑10年,，并處罰金人民幣200萬元，涉案贓款贓物予以追繳,，上繳國庫,。
（四）增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定
巡視和巡察是黨章賦予的重要職責(zé),，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。巡視是政治巡視，中央巡視組代表黨中央開展巡視,，體現(xiàn)中央權(quán)威,，反饋的意見就是中央的要求。干擾巡視巡察工作等行為,，本質(zhì)上就是對(duì)抗組織審查,。
巡視巡察整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠,。被巡視巡察單位是否做到件件有著落,、條條都整改，是衡量其在“服從中央,、對(duì)黨忠誠”方面是否做到了言行一致的重要標(biāo)準(zhǔn),。
此次修訂的《條例》增加了干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定。
《條例》第五十五條：干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分,。
【案例故事】巡視反饋6天后這家企業(yè)又違規(guī)決策
對(duì)“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”等問題敷衍整改,；對(duì)“集團(tuán)資金監(jiān)管制度不健全”等問題整改不到位；對(duì)“部分班子成員違反出國管理規(guī)定,，違反任職回避規(guī)定”等問題拒不整改……
“上次巡視提出的問題,，利和集團(tuán)黨委整改不到位比例居然達(dá)到89%”，這一結(jié)果讓天津市委巡視組干部直言“罕見”,。
2016年5月,，十屆天津市委巡視向利和集團(tuán)黨委反饋專項(xiàng)巡視情況，其中包括“三重一大”決策制度不嚴(yán)格問題。在巡視反饋僅僅6天后,，時(shí)任黨委書記,、董事長白文彬就未經(jīng)黨委會(huì)研究決定，擅自召開董事會(huì),，投資7000多萬元購買了77套房產(chǎn),。然而，這些房產(chǎn)至今一直處于閑置狀態(tài),，造成了國有資產(chǎn)管控和流失的風(fēng)險(xiǎn),。
“集團(tuán)黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)‘一鍋燴’,，權(quán)責(zé)不清,。”市委巡視組干部說,，發(fā)現(xiàn)利和集團(tuán)虛假整改現(xiàn)象嚴(yán)重,，就是從“黨委會(huì)”召開不規(guī)范開始?！袄图瘓F(tuán)以經(jīng)理會(huì)代替黨委會(huì),，對(duì)干部推薦、調(diào)整,、班子考核等事項(xiàng)作出決定,。”
這一問題,，在2016年,，市委巡視組就已經(jīng)向利和集團(tuán)黨委反饋。同年,，利和集團(tuán)仍未經(jīng)黨委會(huì)集體研究重大問題決策,、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng),。利和集團(tuán)當(dāng)年作出的巡視整改方案──進(jìn)一步修訂和完善“三會(huì)”議事規(guī)則成為一句“空話”。
白文彬退休后,，馬建作為黨委副書記,、總經(jīng)理開始主持工作，但其對(duì)于巡視反饋意見仍然敷衍了事,、消極應(yīng)付,，甚至邊改邊犯。
最終,，天津市委給予時(shí)任黨委書記白文彬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；給予時(shí)任黨委副書記馬建黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，免去其利和集團(tuán)黨委副書記,、總經(jīng)理職務(wù),。
此外，此次修訂的《條例》還規(guī)定了對(duì)組織,、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理,，增加了對(duì)信仰宗教黨員的處理規(guī)定，并將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職,、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),、誣告陷害由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律。這些修改都是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的重要舉措,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）
明確,、細(xì)化、補(bǔ)充……組織紀(jì)律籬笆扎得更緊
黨的組織紀(jì)律,，指黨的組織和黨員必須遵守和維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。當(dāng)前,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律性。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，關(guān)于組織紀(jì)律,，共15條，修改5條,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)突出問題及新型違紀(jì)行為，舉一反三,，有針對(duì)性地作出相應(yīng)規(guī)定,，進(jìn)一步扎緊制度的籬笆，把全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)律建設(shè)引向縱深,。
?。ㄒ唬?duì)故意規(guī)避集體決策，借集體名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出明確規(guī)定
民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度,、領(lǐng)導(dǎo)制度,，也是黨根本的組織紀(jì)律。黨章規(guī)定,，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則,，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,，切實(shí)履行自己的職責(zé),。
《條例》對(duì)故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng),、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的，以及借集體決策名義集體違規(guī)的行為作出明確規(guī)定,。
《條例》第七十條：違反民主集中制原則,，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
（一）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的,；
?。ǘ┻`反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的,；
?。ㄈ┕室庖?guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng),、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的；
?。ㄋ模┙杓w決策名義集體違規(guī)的,。
【案例故事】把企業(yè)當(dāng)“家業(yè)”“三重一大”決策制度成擺設(shè)
“一聲令下，財(cái)務(wù)人員便一聲不吭將1000萬元國有資金挪作他用,?！睂?duì)于七冶建設(shè)有限責(zé)任公司集團(tuán)公司原黨委委員、總工程師,，七冶路橋工程有限責(zé)任公司原董事長張澤進(jìn)來說,，在企業(yè)，自己就是說一不二的“老大”,。
事情發(fā)生在2014年5月,，當(dāng)時(shí)貴州省大方縣陽菁煤礦深陷虧損，為償還銀行貸款,，該煤礦負(fù)責(zé)人通過他人牽線找到張澤進(jìn)幫忙,，希望從公司項(xiàng)目回款中“抽”出1000萬元，借給陽菁煤礦周轉(zhuǎn),，并承諾事成后支付50萬元的“好處費(fèi)”,。面對(duì)金錢誘惑,，張澤進(jìn)滿口答應(yīng)。
按照規(guī)定,，大額資金使用必須經(jīng)過公司黨委會(huì),、董事會(huì)集體研究決定，并且報(bào)上級(jí)公司黨委批準(zhǔn),。然而，張澤進(jìn)故意規(guī)避集體決策,，擅自決定,、隱瞞不報(bào)，不到半天時(shí)間,，就將1000萬公款劃走,。上到上級(jí)公司，下到路橋公司,，沒有召開過黨委會(huì),、董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)研究此事，其他班子成員事先,、事中沒有一個(gè)人知曉此事,。
“張澤進(jìn)平時(shí)就‘霸道’慣了，企業(yè)成了他的‘家業(yè)’,，開會(huì)成了他一個(gè)人的‘一言堂’,，公司重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排等都是他一個(gè)人說了算,，大家的意見從來不聽,。”張澤進(jìn)被調(diào)查后,，路橋公司干部職工紛紛說道,。此后，面對(duì)審計(jì),，張澤進(jìn)還出具假進(jìn)賬單“平賬”,，以圖掩蓋事實(shí)。
張澤進(jìn)作為七冶建設(shè)集團(tuán)黨委委員,，兼任七冶路橋公司董事長,，視制度為“擺設(shè)”，將規(guī)章當(dāng)“橡皮”,，不僅不帶頭遵守民主集中制,，反而將“我的地盤我做主”當(dāng)成座右銘，在自己的一畝三分地一手遮天,，以個(gè)人代替組織,，以家長制代替民主集中制,，導(dǎo)致單位干部職工怨聲載道，自己最終也付出了沉重的代價(jià),。2016年6月17日,，張澤進(jìn)受到開除黨籍處分。2017年12月,，張澤進(jìn)因犯挪用公款罪,，被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，違法所得依法予以追繳,。
【案例故事】領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策發(fā)“腐利”
2017年4月,，山東省聊城市東昌府區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)重點(diǎn)辦進(jìn)行巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該辦存在以多種形式違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,、福利等問題,，相關(guān)問題線索隨即被移交至東昌府區(qū)紀(jì)委，從而揭開了這起借集體決策名義集體違規(guī)的典型案例,。
事情得從2013年說起,，當(dāng)時(shí)德商高速公路項(xiàng)目東昌府區(qū)段開工建設(shè)。在時(shí)間緊,、任務(wù)重的情況下,，該區(qū)重點(diǎn)辦加班加點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上,，辦黨組書記,、主任劉某建議給單位員工發(fā)放加班補(bǔ)貼?！耙话咽帧碧嶙h,，又是為大家“謀福利”的“好事”，自然也就沒人提出異議,。會(huì)議商定在上級(jí)撥劃的工作經(jīng)費(fèi)中拿出一部分,，以800元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。參與決策的每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也“理所當(dāng)然”得到自己應(yīng)得的那份“辛苦費(fèi)”,。
嘗到“利益均沾”的甜頭后,，拿著集體決策這個(gè)“擋箭牌”，該區(qū)重點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子變本加厲,，發(fā)放補(bǔ)貼,、福利的名目也更加花樣繁多：通訊補(bǔ)貼、年度先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì),，米,、面、食用油……2013年至2016年,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定,，以各種形式違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,、福利達(dá)35萬余元。
“這是我們班子成員一起商量確定的,?！薄懊看螞Q定發(fā)放補(bǔ)貼、福利,，都會(huì)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究,，集體決定?！眳^(qū)紀(jì)委工作人員談話時(shí)常聽到這樣的“辯解”,。“集體決策”讓一些違紀(jì)違規(guī)的做法戴上“民主決議”的面具,，變成一種集體腐敗,、單位腐敗,。
紀(jì)律面前沒有任何借口,。2017年12月，東昌府區(qū)紀(jì)委給予該區(qū)重點(diǎn)辦黨組成員,、副主任朱某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；分別給予該辦公室黨組成員、副主任閆某,，黨組成員,、工會(huì)主席孫某黨內(nèi)警告處分。劉某因涉及其他違紀(jì)問題另案處理,。該案涉及的違規(guī)補(bǔ)貼,、福利依紀(jì)予以收繳。
?。ǘ?duì)拉票賄選等非組織活動(dòng)作出細(xì)化規(guī)定
拉票賄選是違背組織原則,、破壞民主選舉的違紀(jì)行為。近年來,，一些地方發(fā)生的拉票賄選案,，如湖南衡陽人大賄選案、四川南充拉票賄選案,、遼寧賄選案,，嚴(yán)重破壞了黨和國家的民主制度。嚴(yán)厲查處這些案件,，對(duì)規(guī)范和完善黨內(nèi)選舉具有重要的警示作用,。
新修訂的《條例》進(jìn)一步把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來，凝練為紀(jì)律規(guī)定,?！稐l例》規(guī)定,，對(duì)搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的,，從重或者加重處分,。
《條例》第七十五條：有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分：
?。ㄒ唬┰诿裰魍扑]、民主測(cè)評(píng),、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票,、助選等非組織活動(dòng)的；
?。ǘ┰诜梢?guī)定的投票,、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織,、慫恿,、誘使他人投票、表決的,；
?。ㄈ┰谶x舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的,。
搞有組織的拉票賄選,，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分,。
【案例故事】村委會(huì)換屆 原書記,、主任帶頭各自拉票賄選
2017年5月，廣東省湛江市赤坎區(qū)文章村展開第七屆村委會(huì)換屆選舉,。期間,，以原村黨支部書記、村委會(huì)主任為首的兩方人員分別通過宴請(qǐng),、贈(zèng)送禮品和現(xiàn)金等方式,，有組織地進(jìn)行拉票賄選，造成惡劣社會(huì)影響,，有關(guān)部門按規(guī)定宣布本次選舉無效,，原黨支部班子成員被集體免職。
此外,，赤坎區(qū)紀(jì)委在調(diào)查群眾反映的賄選問題時(shí),，只查實(shí)部分問題,，僅對(duì)當(dāng)事人誡勉談話，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪,。赤坎區(qū)委,、區(qū)政府，北橋街道黨工委,、辦事處和區(qū)委組織部等有關(guān)部門工作作風(fēng)不實(shí),，形式主義嚴(yán)重，換屆前沒有做好風(fēng)險(xiǎn)防控,，工作督導(dǎo)僅停留在選舉程序,、任務(wù)完成時(shí)限等方面，換屆后沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，發(fā)現(xiàn)問題后也未及時(shí)采取有效措施,，導(dǎo)致問題進(jìn)一步惡化。
2018年1月,，因落實(shí)主體責(zé)任不力，赤坎區(qū)區(qū)委書記龍小艾和區(qū)委副書記,、區(qū)長駱華慶被誡勉談話,；區(qū)紀(jì)委書記黃龍,、副書記韓榮因接受被核查對(duì)象宴請(qǐng)并收受財(cái)物,，以及履行監(jiān)督責(zé)任不力等問題，均受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分,，并被調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；區(qū)委組織部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共10余人被問責(zé)處理,。
文章村有組織拉票賄選案發(fā)生之后,，湛江市委深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真剖析原因,，在整頓文章村黨組的同時(shí),，采取有力措施，舉一反三推進(jìn)整改,，取得初步成效,。2018年6月26日，文章村順利完成村委會(huì)班子重選工作,。
?。ㄈ?duì)干部選拔任用工作中搞任人唯親、排斥異己,、跑官要官,、突擊提拔或調(diào)整干部等行為作出補(bǔ)充規(guī)定
吏治腐敗是最大的腐敗,，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。從嚴(yán)治黨,，必先從嚴(yán)治吏,。《條例》對(duì)干部選拔任用中任人唯親,、排斥異己,、封官許愿、說情干預(yù),、跑官要官,、突擊提拔或者調(diào)整干部等行為作出補(bǔ)充規(guī)定。
《條例》第七十六條：在干部選拔任用工作中,，有任人唯親,、排斥異己、封官許愿,、說情干預(yù),、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分,。
【案例故事】拜神仙拉選票 工商聯(lián)副主席為“位子”不擇手段
重慶市工商聯(lián)原黨組成員、副主席楊鐘馗從一名教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,，歷任長壽區(qū)委常委,、宣傳部長，巴南區(qū)委常委,、宣傳部長,、組織部長，巴南區(qū)委副書記,，職位不可謂不高,，權(quán)力不可謂不大，但其仍不知足,。審查期間,，審查組對(duì)楊鐘馗最深刻的印象就是“官欲熏心”。楊鐘馗自己也談到：“一邊幻想著晉升上位，一邊破紀(jì)破法,?！?/span>
2014年3月，楊鐘馗接受一名私營企業(yè)主邀請(qǐng),，專程到山西五臺(tái)山五爺廟燒香拜佛,，祈求職務(wù)晉升。2016年7月,，楊鐘馗為能從區(qū)委副書記的“位子”上更進(jìn)一步,，在市委換屆考察前，私自找巴南區(qū)數(shù)十名有關(guān)鎮(zhèn)街,、部門負(fù)責(zé)人談話,，暗示在換屆考察時(shí)支持自己，許以好處,。
被人舉報(bào)后,，楊鐘馗不僅不反省自己，反而在毫無事實(shí)依據(jù)的情況下,，懷疑是自己的職務(wù)晉升競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所為,，并采取各種手段打擊報(bào)復(fù),。楊鐘馗結(jié)合道聽途說,、個(gè)人猜測(cè)及工作中獲得的相關(guān)信息形成舉報(bào)材料，指使他人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖和郵寄舉報(bào)信的方式舉報(bào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,；之后又自行撰寫舉報(bào)材料并指使他人郵寄,。
身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，燒香拜佛，搞收買人心,、封官許愿,、拉動(dòng)選票,，排斥異己,、詆毀同志，觸碰了黨紀(jì)國法,，最終必然受到嚴(yán)懲,。2017年9月，楊鐘馗受到開除黨籍,、開除公職處分,，其涉嫌違法問題被移交司法機(jī)關(guān)處理。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 代江兵）
廉潔紀(jì)律修訂:條條針對(duì)突出問題和新型違紀(jì)行為
廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障,。
黨紀(jì)處分條例第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”,，主要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀求私利的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,，共27條,，較2015年版新增2條，修改12條：一是增寫借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款,、通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分條款,。二是強(qiáng)化對(duì)黨員干部從事營利活動(dòng)的監(jiān)督，增加對(duì)利用決策,、審批過程中掌握的未公開信息買賣股票行為的處分規(guī)定,。三是針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異，對(duì)以學(xué)習(xí)培訓(xùn),、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定,。
（一）這種“借錢”,，伸手必被捉,！
《條例》規(guī)定，借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款,、住房,、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),，影響公正執(zhí)行公務(wù)的,，依照前款規(guī)定處理。
【案例故事】本是企業(yè)的“幫扶人” 卻讓企業(yè)拿錢“幫扶”他
經(jīng)信委主任原本應(yīng)是企業(yè)的“幫扶人”,，但安徽省全椒縣經(jīng)信委原主任唐陳卻本末倒置,，讓企業(yè)拿錢來“幫扶”他。唐陳以其弟弟名義入股滁州市某公司,，急需200萬元入股資金,。當(dāng)他得知本縣的一家機(jī)械廠剛剛從銀行貸款200萬元后，便以資金周轉(zhuǎn)為由,，從該廠老板樂某手中借走此款,。然而,，解決了入股資金問題的唐陳并不著急歸還這200萬元，反而將這筆錢“放”到一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“吃”起了3分的高利息,，賺取利差,。
在連續(xù)5年賺了個(gè)盆滿缽滿之后，唐陳在離任之際,，為了保住這條“財(cái)路”,，并未將200萬元資金抽出歸還樂某，而是打起了單位公款的主意,，玩起了資金“騰挪”,。他授意一家塑料廠老板金某向經(jīng)信委借款200萬元，隨后他再從金某手中“借”走這200萬元,，歸還了樂某,。在唐陳的安排下，經(jīng)信委將該筆借款的月息定為1分,，即使這樣他仍不滿足,，又借機(jī)召開黨組會(huì)將月息由1分降到了8厘。就這樣,，唐陳又“借”著金某的錢繼續(xù)“吃”了一年的高利息,。
2018年5月，唐陳被開除黨籍,、開除公職,，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理,。
?。ǘ┻@些“掙錢”方法要不得!
《條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng),，有下列行為之一,，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分：
?。ㄒ唬┙?jīng)商辦企業(yè)的；（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的,；（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；（四）從事有償中介活動(dòng)的,；（五）在國（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的,；（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)的。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā),、兼并投資,、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品,、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理,。
【案例故事】一手批扶持資金 一手購買原始股
國家設(shè)置項(xiàng)目資金,，本是為了扶持企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。而有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，卻通過手中的公權(quán)力，打起了扶持資金的主意,。廣東省深圳市發(fā)改委的李鐳,，在負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處項(xiàng)目審批時(shí)，利用職務(wù)便利,，通過告知項(xiàng)目申報(bào)信息,、協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)，幫某醫(yī)療公司向國家發(fā)改委申請(qǐng)扶持資金2000萬元,，并提出購買該公司原始股的要求,。最終，該公司以5元/股的價(jià)格向李鐳妻子出讓1萬股原始股,，并簽訂代持協(xié)議,。股票解禁后，李鐳出售該股票獲利122萬元,。
自此之后,，李鐳形成了一套自己以權(quán)換錢的模式。此后,，他分別幫助某環(huán)保公司,、某科技公司向深圳市發(fā)改委能源處申報(bào)政府扶持資金及政府投資項(xiàng)目，分別獲得資金2700多萬元和7500多萬元,。事后,，他從該環(huán)保公司收受干股50萬股，從該科技公司以1.5元/股的價(jià)格購入50萬股原始股,，并以中間人名義代持,。據(jù)核算，環(huán)保公司股票價(jià)值150萬元,，科技公司股票價(jià)值超過475萬元,。
2018年8月,，李鐳被開除黨籍、開除公職,，違紀(jì)所得被收繳,，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理。
?。ㄈ┻@樣的“考察調(diào)研”不能有,！
《條例》規(guī)定，違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,，有下列行為之一,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：
?。ㄒ唬┑浇拐匍_會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的,；（二）決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的,。
擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的,，依照前款規(guī)定處理。
【案例故事】一次出國考察 兩份行程安排
2017年6月5日至12日,，廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委委員,、副總經(jīng)理陳繼茂帶領(lǐng)本系統(tǒng)5人考察團(tuán)，赴法國,、德國開展業(yè)務(wù)考察和洽談,。出發(fā)前，經(jīng)陳繼茂同意,，考察團(tuán)制作了以參觀旅游景點(diǎn)為主,、附帶部分考察項(xiàng)目的行程安排和不含旅游景點(diǎn)的出國考察行程安排，并將后一份行程安排報(bào)送給相關(guān)部門,，通過了出國考察審批,。整個(gè)行程中，考察團(tuán)除小部分時(shí)間用于業(yè)務(wù)考察和洽談外,，大部分時(shí)間用于旅游觀光,，先后參觀了德國羅馬貝格廣場(chǎng)、法國凱旋門等多個(gè)景點(diǎn),，并用公款支付景點(diǎn)門票等費(fèi)用,。此次出國費(fèi)用每人4.9萬元，共計(jì)24.5萬元,，由考察團(tuán)成員在各自單位報(bào)銷,。
此外,，考察團(tuán)在出發(fā)前,，從出行團(tuán)費(fèi)中預(yù)先套出人民幣4萬元,，并按陳繼茂要求將其中部分錢款兌換成歐元，發(fā)給考察團(tuán)成員使用,，其中陳繼茂領(lǐng)取了1200歐元,。
2018年5月，陳繼茂被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并責(zé)令其退繳違紀(jì)款,。該案涉及其他4人違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位查處,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張祎鑫）
群眾紀(jì)律:條條緊扣群眾"最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)"利益
新修訂的《條例》針對(duì)侵害人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，增加了相應(yīng)處分規(guī)定。其中,，第九章“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”,，主要對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，共9條,，新增1條,，修改5條。
《條例》在群眾紀(jì)律方面的這些變化,，條條件件,，都與解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題息息相關(guān)。
今年以來,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局,，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)查處和糾正了貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題,，主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題，嚴(yán)肅查處了貪污挪用,、截留私分,、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為,。除此之外,，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，充?dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等,，都是當(dāng)前懲治的重點(diǎn),。此次修訂都作出了相應(yīng)的規(guī)定。
?。ㄒ唬┰黾永煤趷簞?shì)力欺壓群眾,，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”行為的處分規(guī)定
《條例》聚焦整治群眾身邊腐敗問題，對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的行為從重加重處分,，增加利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾,，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”行為的處分規(guī)定。第一百一十五條明確：利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng),、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。
【案例故事】公安局原副局長充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”被判無期
2016年6月,，山西省公安廳在偵辦以侯金發(fā)兄弟四人為首的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織案件中,，發(fā)現(xiàn)聞喜縣公安局原黨委委員、副局長景益民涉嫌盜掘古墓葬,，并于2016年11月11日對(duì)其立案?jìng)刹椤?/span>
2004年至2016年,，侯金亮開設(shè)“百家樂”網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)，涉案賭資達(dá)2.23億余元,。期間,，侯金亮兩次安排他人通過非法拘禁方式索要賭債。2013年11月,，聞喜縣桐城鎮(zhèn)政府財(cái)政所工作人員任沖挪用新農(nóng)合資金參與百家樂賭博,，公安機(jī)關(guān)在查處該案期間，經(jīng)景益民協(xié)調(diào),，侯金亮等人開設(shè)賭場(chǎng)的犯罪事實(shí)未被查處,，之后又繼續(xù)實(shí)施百家樂賭博，在聞喜構(gòu)筑了一個(gè)龐大的賭博網(wǎng)絡(luò),。
另外,，2014年6月至2015年6月，聞喜縣公安局4次立案?jìng)刹榱藦埍Ｃ駛?、非法拘禁案?起,。在案件偵辦過程中，景益民插手案件,，最終在其授意,、指使、安排下，張保民被取保候?qū)?。張保民被取保候?qū)徍?，繼續(xù)實(shí)施非法持有槍支、開設(shè)賭場(chǎng),、非法拘禁,、販賣毒品等違法犯罪活動(dòng)。
2017年5月22日聞喜縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)景益民以涉嫌職務(wù)犯罪問題進(jìn)行立案審查調(diào)查,，9月16日聞喜縣紀(jì)委給予其開除黨籍處分,。2018年3月26日,，法院一審認(rèn)定景益民構(gòu)成盜掘古墓葬罪,、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,，判處其無期徒刑,，剝奪政治權(quán)利并沒收財(cái)產(chǎn)。4月18日,，聞喜縣監(jiān)委給予其開除公職處分,。
（二）增加不作為,、亂作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定
《條例》第一百一十六條明確：有下列行為之一,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
?。ㄒ唬?duì)涉及群眾生產(chǎn),、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無為,、效率低下,，造成不良影響的；
……
?。ㄎ澹┯衅渌蛔鳛?、亂作為等損害群眾利益行為的。
【案例故事】利用職權(quán)隱瞞實(shí)情,，為他人騙取助學(xué)金
教書育人,，本應(yīng)師德為先。2014年10月,，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)外國語學(xué)院黨委副書記兼副院長王愛敏卻在國家助學(xué)金評(píng)審工作中,，某學(xué)生向其咨詢助學(xué)金評(píng)審政策時(shí)，以“只要能拿來低保證就能評(píng)”等不負(fù)責(zé)任的言辭進(jìn)行回復(fù),。評(píng)審過程中,，其他學(xué)生反映該學(xué)生弄虛作假,，王愛敏仍置若罔聞，以復(fù)印件模糊無法辨別真?zhèn)螢橛?，回?fù)反映人“既然拿來材料就讓他申評(píng)吧”,，并未驗(yàn)證低保證原件，也未追查復(fù)印件真?zhèn)?，最終某學(xué)生獲得二等國家助學(xué)金2800元,。
2015年5月，另有學(xué)生就弄虛作假騙取國家助學(xué)金一事向王愛敏進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),，在事實(shí)面前,，王愛敏仍以“國家助學(xué)金評(píng)審已經(jīng)過去了很長時(shí)間，在公示期沒有舉報(bào),，現(xiàn)在再去調(diào)查就要通過上級(jí)部門,，會(huì)給學(xué)院帶來很大麻煩”等理由回復(fù)，并給予舉報(bào)人“取消某學(xué)生以后參加任何評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格”的承諾,，阻止其揭發(fā)檢舉,，造成惡劣影響。2016年6月,，在學(xué)校調(diào)查此事期間,，繼續(xù)隱瞞事實(shí)真相，稱對(duì)某學(xué)生偽造低保證復(fù)印件一事毫不知情,，對(duì)抗組織審查,。
王愛敏身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作失職導(dǎo)致學(xué)生弄虛作假騙取國家助學(xué)金,；對(duì)他人檢舉進(jìn)行阻撓,；在上級(jí)部門調(diào)查時(shí)不如實(shí)向組織說明情況，其行為違犯了黨紀(jì),。2017年7月,，王愛敏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
?。ㄈ┰黾訉?duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”行為的處分?guī)定
《條例》第一百一十七條明確規(guī)定：盲目舉債、鋪攤子,、上項(xiàng)目,，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，致使國家,、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。
【案例故事】國家級(jí)貧困縣舉債大搞“面子工程”
2018年2月28日,，湖南省委第四巡視組進(jìn)駐汝城縣開展巡視。本是尚未脫貧摘帽的國家級(jí)貧困縣湖南省汝城縣脫貧攻堅(jiān)工作不力,，形象工程,、政績工程問題突出。
汝城本身是山城,，山上多樹木,，綠化帶卻種植有大量景觀樹，造價(jià)不菲,?？績扇耸掷植拍墉h(huán)抱住的銀杏古樹，6株一字排開,，挺立在縣委、縣政府大樓坪前,；與大樓正門相對(duì),，空曠的廣場(chǎng)上，8根圖騰石柱屹立于中央,，沿著中軸線依次分列成弧線狀,。廣場(chǎng)四周，高樓林立……
汝城縣委,、縣政府長期以來沒有考慮可用財(cái)力的實(shí)際,，盲目舉債，致使2015年至2017年綜合債務(wù)率分別為274%,、285.74%,、336%，逐年攀升,，負(fù)債率在湖南省排名第一,。2008年以來，該縣修建廣場(chǎng)公園11個(gè),、市政道路項(xiàng)目26個(gè),，違規(guī)修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發(fā)和城市建設(shè),，而培植財(cái)源,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還不到6%！僅修建愛蓮廣場(chǎng)，就花了4800余萬元,。
汝城為了所謂的政績,，罔顧作為國家級(jí)貧困縣的實(shí)際，不認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署,，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”,、“政績工程”，汝城縣委原書記方南玲因涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，并在政治生態(tài),、政府債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等問題上負(fù)有責(zé)任,，2018年5月初,，湖南省委給予其免職處理。
《條例》在群眾紀(jì)律方面的修訂,，再一次對(duì)那些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,，侵害群眾利益的各種行為，破壞黨群,、干群關(guān)系的作法和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭绷撩髁瞬豢捎|碰的底線,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）
工作紀(jì)律：劍指形式主義官僚主義
工作紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵守的行為規(guī)則。在工作紀(jì)律方面,，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十章共13條,，新增1條，修改4條,。其中,，重點(diǎn)針對(duì)形式主義和官僚主義積習(xí)甚深的問題，增加了貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),，熱衷于搞輿論造勢(shì),、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等行為的處分規(guī)定。
【一】增加貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),，熱衷于搞輿論造勢(shì),、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等行為的處分規(guī)定
《條例》第一百二十二條對(duì)形式主義、官僚主義行為給出了明確規(guī)定：
有下列行為之一,，造成嚴(yán)重不良影響,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分：
?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的；
?。ǘ嶂杂诟爿浾撛靹?shì),、浮在表面的；
?。ㄈ﹩渭円詴?huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的,；
?。ㄋ模┕ぷ髦杏衅渌问街髁x、官僚主義行為的,。
【案例故事】信誓旦旦表態(tài)劃“戰(zhàn)區(qū)” 實(shí)際工作大搞變通
三都縣是貴州14個(gè)深度貧困縣之一,，也是黔南州唯一的深度貧困縣。在接受媒體采訪時(shí),，三都縣委原書記梁嘉庚信誓旦旦：“不求做大官,，但求做大事”，“帶領(lǐng)全國63%的水族人民脫貧就是天大的事”,，“作為深度貧困縣，要和全國同步邁進(jìn)小康,，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。為此，他還在辦公室墻上掛著“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝作戰(zhàn)圖”,，將全縣分為7大戰(zhàn)區(qū),，自己擔(dān)任指揮長。
在實(shí)際操作中,，他卻換了一副面孔,。2016年以來，三都縣在建的千萬元以上的項(xiàng)目有127個(gè),，但與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的只有41個(gè),。他把精力和資金都集中到與脫貧攻堅(jiān)工作無直接關(guān)系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場(chǎng)”等“高大上”的綜合開發(fā)項(xiàng)目上了。都江鎮(zhèn)曾是梁嘉庚對(duì)口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但他卻不顧及貧困村危房,、水電,、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施未改善的事實(shí)，很少進(jìn)村,，就算來也只是帶著商人看項(xiàng)目,，在村委會(huì)開個(gè)會(huì)就走了。
作為“扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”“扶貧一線總指揮”,，梁嘉庚面對(duì)貧中之貧,、困中之困、難中之難,，沒有堅(jiān)持到底的勁頭,，不肯下“繡花”功夫，大搞形象工程,。2017年8月30日,，針對(duì)三都縣委、縣政府存在的不聚焦精準(zhǔn)脫貧工作,、目標(biāo)發(fā)散,、力量分散等問題，黔南州委,、州政府對(duì)三都提出批評(píng)并“約法三章”,，梁嘉庚口頭答應(yīng)卻不執(zhí)行。2018年6月22日,，梁嘉庚因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍,、開除公職。
【案例故事】以文件落實(shí)文件 “紅頭文件”變成“空頭文件”
2016年2月,，浙江省在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”政策,，并作了具體部署。7月,，樂清市殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件有關(guān)規(guī)定,，發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“兩補(bǔ)”的申報(bào)工作，由于對(duì)上級(jí)“兩補(bǔ)”理解的偏差,，僅落實(shí)了自愿申請(qǐng)對(duì)象的審核工作和補(bǔ)貼發(fā)放,，對(duì)其他符合條件的對(duì)象未及時(shí)有效地進(jìn)行政策宣傳，未能保障符合條件對(duì)象知曉“兩補(bǔ)”政策內(nèi)容,，導(dǎo)致享受到“兩補(bǔ)”的人員僅占符合政策條件人員的三分之一,。
2017年1月，溫州市殘聯(lián)對(duì)樂清市“兩補(bǔ)”工作進(jìn)行考核后提出批評(píng)意見,。隨后,，樂清市殘聯(lián)采取“補(bǔ)救措施”：在未遵循主動(dòng)申報(bào)的情況下，把持有二代殘疾證的符合“兩補(bǔ)”的人員直接全部作為補(bǔ)貼對(duì)象,，同時(shí)未經(jīng)審核就發(fā)文確定7865人為第二批補(bǔ)貼對(duì)象,。由于前期把關(guān)不嚴(yán),，未建立補(bǔ)貼發(fā)放資格定期復(fù)核和一月一報(bào)制度，存在先撥付資金再審核等違規(guī)行為,，導(dǎo)致兩批“兩補(bǔ)”對(duì)象中有7人死亡后仍在享受補(bǔ)貼,。
樂清市紀(jì)委調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，市殘聯(lián)在落實(shí)“兩補(bǔ)”工作時(shí),，以文件落實(shí)文件,，行動(dòng)少、落實(shí)差,，未能按上級(jí)文件要求認(rèn)真履行職責(zé),，沒有開展有效的宣傳和督促指導(dǎo)，致使應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策落實(shí)不到位,。同時(shí),，樂清市殘聯(lián)工作漂浮，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象審核搞形式,、走過場(chǎng),，沒有實(shí)行應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，直接造成部分已故人員仍在享受補(bǔ)貼,，造成了嚴(yán)重的不良影響,。2017年4月，市殘聯(lián)黨組成員,、副理事長陳成磊,，市殘聯(lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所所長陳慧慧分別受到黨內(nèi)警告處分，市殘聯(lián)黨組書記,、理事長鮑平桂受到誡勉談話處理,。
【二】對(duì)在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào),、報(bào)告工作時(shí)縱容,、唆使、暗示,、強(qiáng)迫下級(jí)說假話、報(bào)假情的,，從重或者加重處分
《條例》第一百二十五條規(guī)定：在上級(jí)檢查,、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào),、報(bào)告工作時(shí)縱容,、唆使、暗示,、強(qiáng)迫下級(jí)說假話,、報(bào)假情的，從重或者加重處分,。
【案例故事】唆使下級(jí)干擾監(jiān)測(cè)近百次 數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真53次
近日,，針對(duì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對(duì)臨汾市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。早在2017年1月,，臨汾市政府就因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、二氧化硫濃度長時(shí)間“爆表”問題,，被原環(huán)境保護(hù)部約談過,。兩次約談雖然都是因?yàn)榄h(huán)保問題，但第二次約談暴露出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題,，性質(zhì)更為嚴(yán)重,，影響更為惡劣，教訓(xùn)也更為深刻,。
2018年3月底,，生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,，采樣系統(tǒng)受到人為干擾,。經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長張文清竟然在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳,、打歪主意,，授意局辦公室主任張燁和監(jiān)測(cè)站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為,。2017年4月至2018年3月,，經(jīng)授意后，張永鵬等人通過堵塞采樣頭,、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式,，對(duì)全市6個(gè)國控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次,。
2018年5月末,，張文清、張燁受到開除黨籍,、開除公職處分,。在臨汾市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件中,，山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決：主犯臨汾市環(huán)保局原局長張文清被判處有期徒刑兩年，臨汾市環(huán)保局辦公室原負(fù)責(zé)人張燁,、環(huán)境監(jiān)測(cè)站原聘用人員張永鵬分別被判處有期徒刑一年,。
總之，《條例》在工作紀(jì)律方面的從嚴(yán)要求,，無論是規(guī)定對(duì)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念不力的處分，還是規(guī)定對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé),，造成較大損失或者重大損失的,，從重或者加重處分，都具有明確指向,，旨在解決近年來管黨治黨中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，真正把紀(jì)律挺在前面。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）
生活紀(jì)律:"家風(fēng)建設(shè)"首次寫進(jìn)《條例》
生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則,，涉及個(gè)人品德,、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面,，直接關(guān)系黨的形象,。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在生活紀(jì)律方面新增第一百三十六條：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶子女及其配偶失管失教造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！?/span>
從近年來查處的腐敗案件看,，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易,，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái),，利用權(quán)力和影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái),。
【案例故事】“大家長”把一家?guī)狭送崧?/span>
2017年1月17日,，浙江省杭州市紀(jì)委對(duì)建德市人大常委會(huì)原黨組書記、主任程茂紅嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查,。
“由于我思想上的齷齪，道德上的敗壞,，認(rèn)為這輩子權(quán)有過一點(diǎn)了,，錢也貪過了,，色還沒有貪過，到了這把年紀(jì)再不貪就沒有機(jī)會(huì)了,?！背堂t在懺悔錄中寫道。在這種荒謬的思想下,，情人家里要建自建房,，程茂紅幫忙在審批手續(xù)上向有關(guān)部門打招呼，違建房的處置過程中,，程茂紅再次出面向職能部門打招呼,；在兩人保持不正當(dāng)性關(guān)系期間，程茂紅以各種方式給情人現(xiàn)金25萬余元,，儼然就是權(quán)色交易,、錢色交易。
程茂紅的荒唐行為家人皆知卻又無可奈何,。程茂紅兄弟姐妹七人,，他讀書最多、經(jīng)歷最豐富,，也是唯一從政的,，慢慢就變成了這個(gè)大家庭的“家長”，其他姐妹家里的大事,，尤其是幾個(gè)外甥的學(xué)習(xí)工作都要聽取他的意見,，因此程茂紅在自己不方便出面的幾件事情中，都曾指使兩個(gè)外甥分別替他代勞一些事情,。妻子對(duì)程茂紅更是言聽計(jì)從已成習(xí)慣,，丈夫拿回家的禮品禮卡不問緣由就收下，慢慢變成了“收禮”夫人,。2015年春節(jié),，有人在豆?jié){機(jī)里放了2萬元人民幣來拜年，程茂紅讓妻子去退掉,，妻子一直沒有退,，直到2016年程茂紅被有關(guān)部門談話，她才將錢退給送禮人,。
程茂紅在家里最在意兒子的培養(yǎng),。他曾希望兒子做公務(wù)員，自己可以“扶上馬送一程”,，但兒子志不在此,。程茂紅又竭力把自己的價(jià)值觀灌輸給兒子，帶著他拜訪企業(yè)主，貪污受賄來的錢幾經(jīng)周轉(zhuǎn)也打到了兒子的理財(cái)賬戶……“父親希望我們?cè)谏鐣?huì)上能產(chǎn)生影響力,，能利用自己的資源爭(zhēng)取更多的財(cái)富,，有社會(huì)地位，又有經(jīng)濟(jì)能力,，有權(quán)有錢才是成功人士,，至于會(huì)不會(huì)違紀(jì)違法從來沒有考慮過?！痹诟赣H被組織調(diào)查后,，兒子程某的世界觀陡然崩塌。從小他就以父親為人生向?qū)?，以父親的價(jià)值觀為自己的價(jià)值觀,，他被要求的忠誠首先是對(duì)父親忠誠，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)父親原來是“披著羊皮的狼”時(shí),，頓時(shí)失去了人生的方向,。
程茂紅這位“大家長”，沒有以身作則樹立起良好家風(fēng),，反而把整個(gè)大家庭帶上了歪路,，可謂不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶子女及其配偶失管失教造成嚴(yán)重后果的典型,。
【案例故事】為兒子投資虧損“買單” 父子皆入獄
江蘇省宿遷市衛(wèi)生局黨委原副書記,、局長，宿遷市第一人民醫(yī)院原黨委書記葛志健因犯受賄罪,，于2016年8月18日被判處有期徒刑十年六個(gè)月,。
而在此前兩天，其子葛騰因犯利用影響力受賄罪被判刑,。
葛騰是原江蘇有線宿遷分公司市場(chǎng)部大客戶經(jīng)理,，他利用父親職務(wù)便利，在宿遷市第一人民醫(yī)院建設(shè)過程中提高招標(biāo)條件,，為江蘇揚(yáng)安集團(tuán)有限公司中標(biāo)宿遷市第一人民醫(yī)院暖通工程提供幫助,，后江蘇楊安集團(tuán)有限公司成功中標(biāo)。根據(jù)事前約定,，葛騰先后三次收受好處費(fèi)共計(jì)45萬元,。2016年8月16日，葛騰因犯利用影響力受賄罪,，被判處有期徒刑三年,，緩刑四年，并處罰金二十萬元,。
“我兒子從小不愛學(xué)習(xí),，一直想當(dāng)‘老板’，我把精力和時(shí)間都用在我的工作事業(yè)上了，對(duì)孩子疏于管理,。等孩子長大了,，一些不好的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，當(dāng)我再想管的時(shí)候已經(jīng)管不好了,。”葛志健在懺悔書中如是說,。葛騰成績不好沒能考上大學(xué),，葛志健送其參軍。2003年當(dāng)兵回來后,，整天在家睡覺,、打游戲或在社會(huì)上游蕩。2004年后,，在父親的“資助”下,，葛騰開過飯店、開過動(dòng)漫公司,，也開過修理廠,，但均以虧損告終，而每次虧損后都由葛志健為其“買單”,，填補(bǔ)兒子的經(jīng)濟(jì)損失,。眼看著兒子一事無成，葛志健便產(chǎn)生了積累財(cái)富為兒子成家立業(yè)打基礎(chǔ),、謀發(fā)展的思想和行為,。“我自己個(gè)人收入較高,、平時(shí)用錢很少,，也不缺錢，之所以會(huì)受賄,，很重要的原因之一是為了孩子,。”葛志健說道,。就這樣,，在父親的縱容下，葛騰利用父親的地位和職務(wù)上的影響為他人謀取不正當(dāng)利益并收受賄賂,，一步步走向違法犯罪的深淵,。
葛志健對(duì)兒子葛騰從小失于管教，未能營造良好家風(fēng),，使其在成長道路上肆意任性,，養(yǎng)成不良習(xí)慣。身為父親，葛志健亦未能身體力行做好表率,，畸形的價(jià)值觀和扭曲的家庭觀讓葛騰愈發(fā)喪失做人做事的底線,。
這些近年來發(fā)生的典型案例，一次次說明,，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要嚴(yán)于律己，又要從嚴(yán)治家,；既要把好廉潔自律的“前門”,，又要守好家庭防線的“后門”，讓自身與家人言行都經(jīng)得起考驗(yàn),，當(dāng)?shù)闷鸨砺省?/span>
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