日前,，安徽省紀委監(jiān)委公開通報六起違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)旅游典型問題,。具體如下：
1.蕪湖市城市管理局行政執(zhí)法督察支隊副支隊長朱平等人以考察之名違規(guī)公款旅游等問題。2020年9月,，朱平帶隊,，一行9人以學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作為名赴福建廈門游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷,。2021年10月,，經(jīng)朱平同意,，該單位3名工作人員借公務(wù)之機在湖北武漢游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷,。2022年12月,，朱平受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)違紀資金予以收繳,，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理,。
2.合肥市肥西經(jīng)開區(qū)城市管理行政執(zhí)法局原副局長吳凱（主持工作）等人以培訓(xùn)之名違規(guī)公款旅游問題。2020年10月,，肥西經(jīng)開區(qū)城市管理行政執(zhí)法局收到某協(xié)會擬在海南三亞舉辦培訓(xùn)班的材料,，吳凱與另外2名副局長商議利用這次機會去三亞等地游玩。2020年11月,，吳凱等4人乘飛機前往海南?？冢瑢?3200元培訓(xùn)費交給培訓(xùn)機構(gòu)后,，直接從機場乘坐高鐵至三亞游玩,，未參加培訓(xùn)，后又返回?？谟瓮?。2020年12月，吳凱安排以參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)名義在本單位報銷相關(guān)費用,。2021年12月,，吳凱受到黨內(nèi)嚴重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分,，相關(guān)違紀違法資金予以收繳,，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。
3.滁州天長市水利局工作人員吳向東借公務(wù)之機違規(guī)旅游并安排有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)報銷費用問題,。2019年9月,，吳向東帶隊，組織多個下屬水庫管理所和機電灌溉總站負責(zé)人,，以及有業(yè)務(wù)關(guān)系的某企業(yè)負責(zé)人等12人外出考察學(xué)習(xí)。其間,，考察組擅自改變預(yù)定公務(wù)活動線路,，繞道河南龍門石窟、少林寺等景區(qū)游玩,，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付,。2020年8月，吳向東受到記過處分,，相關(guān)違法資金予以收繳,，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理,。
4.蚌埠市懷遠縣工商業(yè)聯(lián)合會黨組成員、副主席趙東平等人違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題,。2021年1月,，趙東平帶隊，一行3人應(yīng)邀參加某私營企業(yè)在云南西雙版納舉辦的答謝客戶年會,。其間,，趙東平等人接受企業(yè)的安排，在西雙版納游玩,，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付,。趙東平還存在其他違紀問題。2022年11月,，趙東平受到黨內(nèi)嚴重警告處分,，相關(guān)違紀資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理,。
5.馬鞍山市政協(xié)原黨組成員,、副主席李強違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題。2013年至2019年,，李強先后接受多名私營企業(yè)主的安排,，到安徽九華山、香港等地旅游,，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付,。李強還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年1月,，李強被開除黨籍,、開除公職，相關(guān)違紀違法資金予以收繳,，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。
6.淮北市杜集區(qū)衛(wèi)生健康委員會原黨委委員、副主任陳明霄等人違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題,。2021年3月,，陳明霄帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)多個基層衛(wèi)生院負責(zé)人到廣西玉林學(xué)習(xí)考察。其間,，陳明霄等人接受私營企業(yè)主的安排,，先后到廣西崇左德天瀑布、北海銀灘,、桂林漓江等景區(qū)游玩,，其中部分人員攜帶家屬，產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付,。陳明霄還存在其他違紀問題,。2022年8月,，陳明霄受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關(guān)違紀資金予以收繳,，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理,。
“十年磨一劍”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊抓不放,、嚴查嚴處違規(guī)旅游尤其是公款旅游問題,，經(jīng)過持續(xù)深入糾治，有效剎住了公款旅游歪風(fēng),，但仍有個別黨員干部不收斂不知止,、頂風(fēng)違紀。上述問題既反映出違規(guī)旅游的反復(fù)性,、頑固性,，又暴露出少數(shù)黨員干部不知敬畏、膽大妄為,。有的以公務(wù)活動為名,，明目張膽行公款旅游之實，甚至為方便報銷帶著下屬企事業(yè)單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)一起旅游,，產(chǎn)生的相關(guān)費用直接安排企事業(yè)單位報銷,；有的為求隱蔽，以參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)為名,，只交錢不上課,；有的借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察等公務(wù)活動之機,，變更行程,、繞道旅游；有的政商交往“親清不分”,，借招商,、答謝會、年會,、周年慶等活動之機,，違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的旅游活動，甚至攜妻帶子,，搞個人旅游企業(yè)買單,。
省紀委監(jiān)委指出，上述問題嚴重違反中央八項規(guī)定精神,，是禁而未絕、隱形變異,、花樣翻新的典型案例,。從黨員干部自身來看,，有的紀律規(guī)矩意識淡薄，對黨中央三令五申的鐵規(guī)矩,、硬杠杠視而不見,、充耳不聞，思想松懈,、心存僥幸,，“權(quán)力觀”錯位、特權(quán)思想滋生特權(quán)行為,。從黨組織方面來看,，有的落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層衰減,，對黨員干部日常教育管理監(jiān)督寬松軟,，談心談話、約談提醒等制度不落實,，領(lǐng)導(dǎo)干部默許甚至帶頭搞違規(guī)旅游,，有的單位執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格、審核審批流于形式,，致使違規(guī)旅游費用順利報銷,。從紀檢監(jiān)察機關(guān)來看，個別地方和單位監(jiān)督執(zhí)紀乏力,、缺位,，沒有堅持嚴的基調(diào)，對頂風(fēng)違紀違法問題沒有從嚴處置,。同時,，風(fēng)腐同查機制不健全不完善，有的單位審查調(diào)查重查“腐”輕查“風(fēng)”,，對腐敗背后的“四風(fēng)”問題沒有做到深追細查,，嚴的措施還需要進一步加強。
省紀委監(jiān)委強調(diào),，公款旅游浪費黨和國家資財,，違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排暗藏由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的廉潔風(fēng)險,，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),，還損害了一方一域的營商環(huán)境，更抹黑了黨和政府及黨員干部在群眾中的形象,。廣大黨員干部要從上述案例中深刻汲取教訓(xùn),，牢記“三個務(wù)必”，堅守初心使命,，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，知敬畏,、守底線，在政商交往中保持親清統(tǒng)一,，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴于律己、嚴負其責(zé),、嚴管所轄,，更要嚴正家風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣,。各級黨組織要認真組織學(xué)習(xí)中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于借培訓(xùn)之名組織公款旅游典型問題通報,，引以為鑒、舉一反三,，對照檢查,、自查自糾，嚴格內(nèi)控機制,、嚴肅財經(jīng)紀律,、嚴管財務(wù)報銷；要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,，嚴肅黨風(fēng)黨紀,，經(jīng)常性開展談心談話，引導(dǎo)真心真情優(yōu)化營商環(huán)境,、為企紓困解難,，嚴守親清界線。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻把握違規(guī)旅游風(fēng)腐一體的階段性特征,，深入查找各類改頭換面,、隱形變異的問題，科學(xué)精準靶向糾治,，針對各種違規(guī)旅游行為,，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，對黨的二十大后依然不收斂不收手的,，綜合運用黨紀政務(wù)處分,、組織處理等方式，從嚴從重處置,。要強化以案促改,、以案促治，加強與組織,、財政,、稅務(wù)等部門協(xié)作，圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開具,、財務(wù)報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，推動健全制度機制，堵塞管理漏洞,，強化制度剛性執(zhí)行，以實際行動持續(xù)巡堤檢修,、培土加固中央八項規(guī)定堤壩,。
【紀法鏈接】
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十二條：接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零五條：有下列行為之一,，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除黨籍處分：（一）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研,、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的,；（二）改變公務(wù)行程，借機旅游的,；（三）參加所管理企業(yè),、下屬單位組織的考察活動，借機旅游的,。以考察,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、研討,、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的,，依照前款規(guī)定處理,。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十四條第二款：……向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物,，或者接受,、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游,、健身,、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的,，予以警告,、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的,，予以降級或者撤職,。
《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十三條：黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),，嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。
《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》第八條：職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育,、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出,。包括：（二）文體活動支出,。……基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影,、文藝演出和體育比賽等,，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票,。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍?；鶎庸M織會員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返,，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。
中共中央紀委《關(guān)于制止以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織公款旅游的通知》：二,、要從實際出發(fā),，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)貤l件,，就地組織開展學(xué)習(xí)參觀活動,。確需去外地的，要就近選擇適當(dāng)?shù)牡攸c,。三,、組織開展學(xué)習(xí)參觀活動，要嚴格執(zhí)行計劃安排，不得擅自改變線路,、延長日程,、增加地點。禁止借機組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游,。
《安徽省省直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》第十七條：開展黨建活動,，要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,。嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游,；嚴禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動,；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動,；嚴禁購置電腦,、復(fù)印機、打印機,、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用,；嚴禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助,；嚴禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用,。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第七條：黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，不履行或者不正確履行職責(zé),，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（五）黨的作風(fēng)建設(shè)松懈,，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力,，“四風(fēng)”問題得不到有效整治……造成嚴重后果的。
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