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教育信息
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人社部印發(fā)《技工教育“十四五”規(guī)劃》

發(fā)稿:人社部官網(wǎng) 審核人:發(fā)布時間:2021-11-11 閱讀次數(shù):3317



人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)技工教育“十四五”規(guī)劃的通知

人社部發(fā)〔2021〕86號


各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神,,落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,推進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求,,我部組織制定了《技工教育“十四五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結(jié)合實際,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       人力資源社會保障部

                   2021年11月5日



技工教育“十四五”規(guī)劃

大力發(fā)展技工教育,,擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模,,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,對加快構(gòu)建技能型社會,、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。本規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神,,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,提出“十四五”期間技工教育發(fā)展的總體要求,,明確主要目標(biāo)和重點任務(wù),,是推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)文件,。

一、發(fā)展環(huán)境

黨中央,、國務(wù)院高度重視技能人才工作,,要求大力發(fā)展技工教育,,辦好技工院校,。“十三五”時期,,各級人力資源社會保障部門深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,,堅持改革創(chuàng)新,攻堅克難,,推動技工教育發(fā)展,。技工院校高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,。截至2020年底,,全國有技工院校2423所(其中技師學(xué)院496所),在校生395.5萬人,,每年面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)超過400萬人次,。脫貧攻堅期間,,全國技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人,。技工教育辦學(xué)質(zhì)量及社會影響力不斷提升。

“十四五”時期,,我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,黨和國家高度重視技工教育,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技能人才具有廣泛需求,為技工教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇和廣闊空間,。與此同時,,技工教育仍面臨困難挑戰(zhàn)。技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng),,發(fā)展不平衡問題比較突出,。技工教育必須圍繞國家重大戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)科技革命,、產(chǎn)業(yè)變革和促進(jìn)就業(yè)需求,,從已有條件和自身特點出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,,深化改革,,創(chuàng)新發(fā)展,加快技能人才培養(yǎng),,滿足高質(zhì)量發(fā)展需求,。

二,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確辦學(xué)方向,,堅持立德樹人,,以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、服務(wù)企業(yè)行業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),深化技工院校改革,推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新,,加強(qiáng)高技能人才和能工巧匠培養(yǎng),注重德技并修,、多元辦學(xué),、校企合作、提質(zhì)培優(yōu),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)工人培養(yǎng)體系,,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供高素質(zhì)技能人才支撐,。

(二)主要目標(biāo)

到2025年,,基本形成技工教育體系更加完善,、布局更加合理、特色更加突出,、技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的良好局面,。技工院校發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成,、構(gòu)建技能型社會建設(shè)的重要依托,。技工教育辦學(xué)模式更加成型,專業(yè)設(shè)置,、課程開發(fā)和教材建設(shè)更加符合企業(yè)需求,,人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平,,面向社會開展學(xué)制教育,、職業(yè)培訓(xùn)、公共實訓(xùn),、技能評價,、競賽集訓(xùn),、就業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)孵化等技能人才全方位服務(wù),。技工教育吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高,服務(wù)實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的功能進(jìn)一步增強(qiáng),。

專欄1“十四五”時期主要指標(biāo)

指標(biāo)

2025年

1. 在校生規(guī)模(萬人)

>360

2. 畢業(yè)生就業(yè)率(%)

>97

3.培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才(萬人)

>[200]

4.面向企業(yè)職工和就業(yè)重點群體開展

職業(yè)技能培訓(xùn)(萬人次)

>[2000]

注:[  ] 內(nèi)為五年累計數(shù),。

三、推進(jìn)全面落實立德樹人根本任務(wù)

(三)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才的重要指示武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè),,促進(jìn)學(xué)校各級黨組織組織力全面提升。充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,,牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實,、同考評,。依靠工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、關(guān)工委、社區(qū)以及相關(guān)社會團(tuán)體,,與院校所在地的黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、部隊等建立緊密聯(lián)系,,協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作,,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

(四)加強(qiáng)思想政治教育

堅持為黨育人為國育才,,把立德樹人作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。提高思想政治理論課質(zhì)量和實效,深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦。將思想政治理論課作為立德樹人關(guān)鍵課程,,同時加強(qiáng)其他課程思想政治建設(shè),,實現(xiàn)思想政治教育、知識傳授,、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一,。開齊開足開好思想政治理論課,,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。做好思想政治、語文,、歷史三科統(tǒng)編教材使用,。加強(qiáng)技工院校思想政治理論課師資隊伍建設(shè),遴選30個左右技工教育思想政治理論課師資研修基地,。深入推進(jìn)法治,、國家安全、生態(tài)文明和國防教育,。

(五)突出綜合素質(zhì)和通用能力培養(yǎng)

弘揚勞模精神,、勞動精神和工匠精神,把勞動教育納入公共課必修課程,,加強(qiáng)學(xué)生勞動實踐和實習(xí)實訓(xùn),。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考,。以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育,,其中勞模精神、勞動精神,、工匠精神專題教育不少于每學(xué)年16學(xué)時,。鼓勵院校與企業(yè)等社會團(tuán)體合作,共建共享勞動教育實踐基地,。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),,開足開齊體育、美育課程,,規(guī)范開展心理健康教育和服務(wù),。

四、切實提高高技能人才培養(yǎng)能力

(六)完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),,推動形成技師學(xué)院,、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展,、有序銜接,、布局合理的技工教育體系。技師學(xué)院是優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)和培育大國工匠,、能工巧匠的重要載體,,重點培養(yǎng)技師、預(yù)備技師,、高級工等高技能人才,。高級技工學(xué)校主要承擔(dān)高級工,、中級工培養(yǎng)任務(wù),技工學(xué)校主要承擔(dān)中級工培養(yǎng)任務(wù),。修訂技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,完善晉級和退出機(jī)制。落實技工院校實施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),,組織開展第二輪職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)試點,,拓展評價鑒定,、職業(yè)技能等級認(rèn)定,、公共實訓(xùn)、技能競賽,、師資研修,、就業(yè)服務(wù)等功能,為技能人才成長提供全方位多層次服務(wù),。

專欄2優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計劃

1.以技師學(xué)院為重點,,在全國遴選300所左右優(yōu)質(zhì)技工院校、500個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè),,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,,打造技工教育特色品牌。

2.支持依托優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)國家級,、省市級高技能人才培訓(xùn)基地,、公共實訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地,,承辦國家級,、省級技能大師工作室?guī)ь^人交流活動,舉辦區(qū)域或行業(yè)高技能人才研修交流活動,。

3.引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)技工院校積極參與教育強(qiáng)國推進(jìn)工程,,建設(shè)高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,,中央預(yù)算內(nèi)投資按規(guī)定予以支持,。

(七)鞏固招生規(guī)模

面向應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體組織開展招生工作,。積極推進(jìn)技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺,,多舉措多渠道擴(kuò)大技工院校招收高中畢業(yè)生、退役軍人,、脫貧家庭新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,。組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。鼓勵各地發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)站作用,,廣泛利用網(wǎng)站,、微信等各種渠道資源,,做好招生宣傳,進(jìn)行生源摸底,,抓好報名動員組織等工作,。堅持線上招生和線下招生多措并舉,發(fā)揮多種招生渠道優(yōu)勢,。規(guī)范招生秩序,,定期清理并對外公開招生資質(zhì)。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃,,加大組織落實和調(diào)度工作力度,。

(八)全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)

組織技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動各類培訓(xùn)計劃,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),,開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn),,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升培訓(xùn)質(zhì)量,,按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼,。引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站,開展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)企業(yè)職工技能提升,。突出高技能實訓(xùn)特色,,重點圍繞高精尖缺職業(yè)(工種),面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體提供高端技能培訓(xùn),。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn),。針對承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的技工院校,,在原總量基礎(chǔ)上及時核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費,,教師培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量,。完善技工院校績效工資分配激勵機(jī)制,,進(jìn)一步落實單位內(nèi)部分配自主權(quán),。

(九)實施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計劃

大力開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學(xué)籍注冊通道,。依托校企深度合作的技師學(xué)院,,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。探索推行彈性學(xué)制,,通過工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)高級工,、預(yù)備技師和技師,。依托技工院校創(chuàng)建或與企業(yè)共建技能大師工作室,、組織技師研修交流、校企聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目等方式合作培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才,。聚焦新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展方向,,開展企業(yè)技師培養(yǎng)培訓(xùn),。

(十)推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作

在技工院校全面推行職業(yè)技能評價,支持幫助學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,。支持技工院校依托合作企業(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù),。經(jīng)人力資源社會保障部門備案,將具備條件的技工院校培育為社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu),,面向各類就業(yè)群體提供培訓(xùn)評價服務(wù),,按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書,。支持技工院校學(xué)生通過參加各級各類職業(yè)技能競賽,,獲得職業(yè)技能等級證書。

五,、大力加強(qiáng)校企合作

(十一)支持企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育

發(fā)揮市場機(jī)制作用,,鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。發(fā)揮龍頭企業(yè),、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,,積極推動企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán)。對于確需移交的行業(yè),、企業(yè)辦技工院校,,各級人力資源社會保障部門要積極創(chuàng)造條件做好接管工作。大力支持民辦技工院校發(fā)展,,鼓勵各類辦學(xué)主體通過獨資,、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校,。探索發(fā)展股份制,、混合所有制技工院校。推動技工院校在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地,、企業(yè)在技工院校建設(shè)培訓(xùn)基地,。

(十二)持續(xù)拓展校企合作形式和內(nèi)容

主動吸納行業(yè)企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置,、教材開發(fā),、教學(xué)實施,合作共建新專業(yè),、開發(fā)新課程,、開展訂單培養(yǎng),。搭建校企合作平臺,促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合,。指導(dǎo)技工院校推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接,教學(xué)過程與工作過程對接,。促進(jìn)校企共同招生招工,、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā),、共組師資隊伍,、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習(xí)基地,、共搭管理平臺,、共評培養(yǎng)質(zhì)量,形成“人才共有,、過程共管,、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度,。

(十三)推動校企合作服務(wù)職工技能提升

鼓勵引企駐校,、引校進(jìn)企、校企一體等方式,,帶動各類企業(yè)參與校企合作,。鼓勵技工院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源,推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式,。鼓勵技工院校與企業(yè)共同組織開展基于工作場所的學(xué)習(xí)活動,,積極為企業(yè)提供知識講座、課程資源開發(fā),、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù),,以多種形式參與企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。支持企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn),,引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位,。鼓勵技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結(jié)對子,,建立校企合作的學(xué)習(xí)團(tuán)隊,,通過多種教育培訓(xùn)服務(wù)供給,為職工提供終身技能提升服務(wù),。

專欄3校企合作引領(lǐng)計劃

1.積極探索組建區(qū)域性,、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟,打造100個左右技工教育聯(lián)盟(集團(tuán))。

2.編制技工院校校企合作指南,,推廣匯編典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗,。結(jié)合職業(yè)技能競賽等交流活動搭建校企合作對接平臺。

3.支持集團(tuán)化辦學(xué),、引企入校,、企業(yè)辦學(xué)等多種校企合作模式,加強(qiáng)對參與舉辦技工教育的大中型企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),,支持打造產(chǎn)教融合型企業(yè),。

4.把校企合作成效作為評價技工院校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容,納入技工院校評價體系,,對校企合作成效顯著的院校在相關(guān)項目建設(shè)方面予以傾斜和支持,。

六、推進(jìn)技工教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

(十四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

優(yōu)化區(qū)域資源配置,,推動部省共建,,持續(xù)深化技工教育東西部協(xié)作。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)和人口集中度較高地區(qū)建好辦好技師學(xué)院,,結(jié)合實際,,在地級城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市建好技工院校。實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程,,聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū),,綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區(qū)技能培訓(xùn)需求,支持提升一批技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,培育一批勞務(wù)技能品牌,培養(yǎng)一批高技能人才,,辦好全國鄉(xiāng)村振興技能大賽,,更好發(fā)揮對培訓(xùn)的引領(lǐng)帶動作用。健全人社領(lǐng)域常態(tài)化幫扶機(jī)制,,加大東西部職業(yè)技能開發(fā)對口協(xié)作力度,,對西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點幫扶,。

專欄4技工教育援助幫扶計劃

1.聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū),,綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區(qū)技能培訓(xùn)需求,支持生源數(shù)量較充足,、具備發(fā)展技工教育條件地區(qū),,依托現(xiàn)有資源,新建,、改(擴(kuò))建100個左右技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

2.加強(qiáng)對口幫扶,統(tǒng)籌推動西藏建立起1+6技工教育體系(即西藏技師學(xué)院+6個地市技工院校或分校,、教學(xué)點),。

3.以南疆四地州為重點,加大技工教育對口援疆力度,,在“一縣一技?!被A(chǔ)上,持續(xù)提升辦學(xué)實力,,實現(xiàn)“一校一特色專業(yè)”,。

(十五)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā),、教學(xué)教研和理論研究

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革,,完善修訂技工院校專業(yè)目錄并實行動態(tài)調(diào)整。支持和引導(dǎo)各地技工院校建設(shè)一批符合國家戰(zhàn)略需要,、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè),。緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造,、新能源,、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代信息技術(shù),、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè),,加快建設(shè)護(hù)理,、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè),,改造升級鋼鐵冶金,、化工醫(yī)藥、建筑工程,、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè),,撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低,、職業(yè)崗位消失的專業(yè),,鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),,形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。構(gòu)建以國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、公共課課程標(biāo)準(zhǔn),、大類通用專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)課程規(guī)范及專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等組成的技工教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范開發(fā),。充分發(fā)揮各級教研機(jī)構(gòu)作用,,加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè),加大研究工作力度,,加強(qiáng)課程開發(fā),。做好技工教育理論研究,及時總結(jié)技工教育辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)模式,。組織優(yōu)秀教研成果展示交流活動,,匯編推廣技工教育優(yōu)秀教研科研成果。

(十六)加強(qiáng)教材管理和開發(fā)

強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán),,貫徹黨和國家教材工作總體要求和《職業(yè)院校教材管理辦法》,,落實《技工院校教材管理工作實施細(xì)則》。推進(jìn)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)緊密結(jié)合,,豐富教材品種和形式、提高質(zhì)量,。實施教材開發(fā)更新和使用推進(jìn)計劃,,重點做好一體化教材和世賽成果轉(zhuǎn)化教材開發(fā)。認(rèn)真執(zhí)行部頒教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),,完善規(guī)劃教材目錄,,加強(qiáng)教材宣傳和使用情況檢查督導(dǎo)。

(十七)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

加強(qiáng)技工院校與公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、用人單位合作,,共同組織開展招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多樣化服務(wù),。按規(guī)定落實在就業(yè),、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待的要求。完善全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng),,推動與有關(guān)部門間信息互聯(lián)互認(rèn)。推動技工院校畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè),、參軍入伍等相關(guān)政策,,中級工班、高級工班,、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生按規(guī)定分別按照中專,、大專、本科學(xué)歷落實職稱評審,、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)政策,。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)師資培養(yǎng),推動技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。鼓勵各地支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,。定期舉辦全國技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,,鼓勵技工院校師生積極參與中國創(chuàng)翼等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

(十八)強(qiáng)化一體化師資隊伍建設(shè)

推進(jìn)技工院校教師職稱制度改革,,把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)并貫穿教師管理全過程,。會同有關(guān)部門制定一體化教師標(biāo)準(zhǔn),完善教師招聘,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn),。技工院校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式,,用于面向社會和企業(yè)聘用高技能人才等擔(dān)任兼職教師,。技工院校公開招聘生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師時,崗位所需條件可設(shè)置為??飘厴I(yè)生或技工院校高級工班畢業(yè)生,、大學(xué)本科畢業(yè)生或預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生。對優(yōu)秀高技能人才,,可按照國家有關(guān)規(guī)定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關(guān)的崗位任教,。

專欄5技工教育質(zhì)量提升計劃

1.組建全國技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會,開發(fā)大類通用專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)和主體專業(yè)課程規(guī)范,。加大技工院校公共課課程改革創(chuàng)新力度,,擴(kuò)大通用職業(yè)素質(zhì)課程實驗范圍。開發(fā)遴選技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程規(guī)范,,推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革,。

2.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教材和數(shù)字資源共建共享,加大新專業(yè),、新職業(yè)教材開發(fā)力度,,規(guī)范教材編寫、審核和使用管理,。推動世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)和成果轉(zhuǎn)化,。開發(fā)、遴選1500種左右技工教育規(guī)劃教材,。

3.建設(shè)全國統(tǒng)一的技工教育數(shù)字資源服務(wù)平臺,,加快技工教育網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)共建共享,。遴選100所左右技工教育數(shù)字化資源建設(shè)與應(yīng)用優(yōu)秀院校,。

4.實施一體化師資專項培訓(xùn)計劃,擴(kuò)大技工院校網(wǎng)絡(luò)師資研修覆蓋范圍,,分級打造師德高尚,、技藝精湛,、育人水平高超的教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人,、青年骨干教師等高層次人才隊伍,。遴選50個左右一體化師資研修基地,構(gòu)建技工院校師資研修平臺,。定期舉辦全國技工院校教師職業(yè)能力大賽,。

(十九)規(guī)范各項基礎(chǔ)管理工作

修訂技工院校學(xué)生學(xué)籍管理辦法,實行全日制和非全日制學(xué)籍分類注冊管理的制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理,。調(diào)整改版技工院校畢業(yè)證書,,將中級工班、高級工班,、預(yù)備技師(技師)班等信息在畢業(yè)證書上予以明確體現(xiàn),,為畢業(yè)生各項政策待遇落實提供支持。鼓勵有條件的地區(qū)探索彈性學(xué)制,、學(xué)分制管理,,支持學(xué)生積極參加社會實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、競賽活動,。健全學(xué)校招生管理、教學(xué)管理,、實習(xí)管理等內(nèi)部管理制度,。建立完善技工院校學(xué)生資助管理工作體系,健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),,提高規(guī)范化管理水平,。加強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)教育,積極推進(jìn)校園文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理,。加強(qiáng)安全教育宣傳,,完善聯(lián)防聯(lián)控和安全應(yīng)急管理機(jī)制。完善學(xué)生實習(xí)管理制度,,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生實習(xí)管理工作,。積極探索實習(xí)生參加工傷保險辦法,加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)責(zé)任保險和人身意外傷害保險,,嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實習(xí)實訓(xùn)費用,,加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)權(quán)益保障。

七,、保障措施

(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求,,高度重視本規(guī)劃的組織實施,。要依據(jù)本規(guī)劃,,結(jié)合實際條件,細(xì)化具體任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施,,有序推進(jìn)規(guī)劃落實,。充分依托人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、職業(yè)教育聯(lián)席會議等工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,協(xié)調(diào)加大技工教育整體領(lǐng)導(dǎo)支持力度,確保完成本地區(qū)規(guī)劃任務(wù),。

(二十一)密切協(xié)調(diào)合作

各地要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的總體要求出發(fā),將技工教育發(fā)展納入本地區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,,統(tǒng)一籌劃,,合理布局,協(xié)調(diào)實施,。要加強(qiáng)與發(fā)改,、財政、教育等部門及行業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合,,整合各類相關(guān)社會資源,,調(diào)動各方面積極性,形成社會合力,,共同推進(jìn)技工教育改革發(fā)展,。

(二十二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》,切實落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,,暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,。強(qiáng)化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。挖掘宣傳基層和一線技能人才成長成才,,通過辛勤勞動過上幸福美好生活的典型事跡,,深入開展世界青年技能日、職業(yè)教育活動周,、“技能中國行”等主題宣傳,,弘揚勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,。

(二十三)落實監(jiān)督指導(dǎo)

各級人力資源社會保障部門要強(qiáng)化主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,,完善規(guī)劃實施情況監(jiān)測,、評估和績效考核機(jī)制,實行動態(tài)跟蹤指導(dǎo),,定期組織檢查評估,。定期總結(jié)規(guī)劃實施工作,,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真研究規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的情況和問題,,調(diào)整完善政策措施,,抓好任務(wù)落實。