2016年4月20日
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列重要思想,，作出一系列重大部署,，以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)開辟了黨的建設(shè)新境界,。全省各級黨組織堅決貫徹中央精神,，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,，黨的建設(shè)取得新的進步,。但與中央的要求相比,，與人民群眾的期待相比,，還存在一些不符合、不適應(yīng),、不到位的問題,。為進一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，把從嚴(yán)管黨治黨提高到新的水平,，現(xiàn)就深入推進全面從嚴(yán)治黨提出如下意見,。
一、深入推進全面從嚴(yán)治黨的總體要求
1.深刻認(rèn)識深入推進全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。面對世情國情黨情的深刻變化,，面對“四大考驗”“四種危險”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，我們黨正在進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。深入推進全面從嚴(yán)治黨,，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,、堅定不移走中國特色社會主義道路的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政地位,、使我們黨始終走在時代前列的必然要求，是全面建成小康社會,、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,。全省各級黨組織始終堅持管黨治黨不放松，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,，全面加強黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),，進一步營造了良好的從政環(huán)境。同時也要看到,，黨的建設(shè)還存在一些突出問題,，主要表現(xiàn)在：用黨的最新理論成果武裝頭腦還不夠深入，思想“總開關(guān)”擰得不夠緊,；黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力需要進一步增強,，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高；作風(fēng)不實,、作風(fēng)不正的問題依然存在,，整治“四風(fēng)”還需持續(xù)用力；消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,；黨的建設(shè)制度體系不夠完善，一些制度執(zhí)行還不到位,；“聚精會神抓黨建”的意識還不夠強,，管黨治黨責(zé)任壓得不夠?qū)崳鹊?。這些問題雖然表現(xiàn)形式不同,，但根本原因都在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度，更加深刻地認(rèn)識到,，把中央決策部署落實好,，把安徽的事情辦好，關(guān)鍵是把黨的建設(shè)抓好,。只有深入推進全面從嚴(yán)治黨,，才能使黨的各級組織更加堅強、更有力量,，才能使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性,，才能為打造創(chuàng)新型“三個強省”、全面建成小康社會提供堅強保證,。
2.新的歷史條件下深入推進全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想,。認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)全過程,，堅持思想建黨,、制度治黨，堅持突出重點,、整體推進,，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,，堅持分類指導(dǎo),、優(yōu)化功能，堅持弘揚傳統(tǒng),、改革創(chuàng)新,，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，努力營造積極向上,、風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
3.深入推進全面從嚴(yán)治黨的總體目標(biāo)。
——理想信念更加堅定,。習(xí)近平總書記系列重要講話精神入腦入心,，中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信不斷增強,，政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識明顯強化，奮力爭當(dāng)“四個自覺”模范,，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。
——組織建設(shè)全面加強。領(lǐng)導(dǎo)班子政治過硬,、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬、廉潔過硬,，干部隊伍忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng),，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,。
——干部作風(fēng)持續(xù)改進,。黨員干部踐行群眾路線和“三嚴(yán)三實”要求更加自覺，作風(fēng)建設(shè)長效機制日益完善,，“四風(fēng)”問題得到根本遏制,，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，奮發(fā)有為,、實干興皖的氛圍更加濃厚,。
——政治生態(tài)不斷優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,，“兩個責(zé)任”壓緊壓實,，懲防并舉、標(biāo)本兼治成效明顯,，“不敢腐”成為常態(tài),，“不能腐、不想腐”的效應(yīng)充分顯現(xiàn),，政治上的“綠水青山”進一步形成,。
——制度體系更加健全,。從嚴(yán)管黨治黨制度全面覆蓋、織密織牢,、銜接配套,，剛性約束不斷強化,，執(zhí)行力顯著增強,，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。
二,、深入推進全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)
4.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,。以尊崇黨章、遵守黨章為基本要求,，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù),，扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍的重要思想,，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵和精髓要義,，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，切實做到真學(xué)真懂真信真用，以理論上的成熟確保政治上的堅定,。不斷改進和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨校,、行政學(xué)院等主渠道,、主陣地作用，充分發(fā)揮“三學(xué)院兩基地”在黨性教育中的重要陣地作用,，抓好干部在線學(xué)習(xí),，積極運用新媒體技術(shù)拓展學(xué)習(xí)平臺載體。廣泛開展面向基層的理論宣講,，推動習(xí)近平總書記系列重要講話精神進機關(guān),、進校園、進社區(qū),、進鄉(xiāng)村,、進企業(yè)。堅持學(xué)用結(jié)合,、知行合一,，從習(xí)近平總書記系列重要講話中找方法,、找路徑，切實做好結(jié)合文章,，轉(zhuǎn)化為符合安徽實際的科學(xué)思路,、工作舉措和發(fā)展成果。
5.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。以黨中央為最高標(biāo)桿,，以中央要求為行動指南，始終堅持正確政治方向,，站穩(wěn)政治立場,，強化政治定力，堅定不移向黨中央看齊,，向習(xí)近平總書記看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護中央權(quán)威,，維護黨的集中統(tǒng)一,。堅持把各項工作放到黨和國家工作大局中去謀劃和推進，中央提倡的堅決響應(yīng),，中央要求的堅決照辦,，中央禁止的堅決杜絕，確保中央政令暢通,、令行禁止,，確保中央決策部署在安徽落地生根。
6.牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)話語權(quán),。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局,，確保意識形態(tài)安全,。
加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，不斷增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,。健全意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判,、預(yù)警和處置機制，完善黨員干部思想動態(tài)分析研判和教育引導(dǎo)機制,。深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，全面加強高校馬克思主義學(xué)院、學(xué)科和隊伍建設(shè),。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,，加強對報刊、廣電,、新媒體及報告會,、研討會、講座,、論壇和各類社科機構(gòu)等輿論陣地管理,，弘揚主旋律、傳播正能量,，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用,。推進媒體融合發(fā)展,、不斷提升傳播力引導(dǎo)力影響力公信力,。深入開展思想輿論斗爭，在大是大非和政治原則問題上把好方向,，敢抓敢管,，敢于斗爭。
7.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示,、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)重要法規(guī)及省委有關(guān)實施細(xì)則,，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，制定完善黨委（黨組）工作規(guī)則、常委會及其成員職責(zé)清單制度,，健全重大事項決策咨詢機制,。堅持依法依規(guī)、集體決策,、公開透明,、終身負(fù)責(zé)，凡是涉及全局和長遠發(fā)展的重大問題,，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,，由集體研究決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定,，切實提高決策科學(xué)化,、民主化水平。
8.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。按照堅持,、加強、創(chuàng)新的要求,，嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活,，堅持執(zhí)行“三會一課”制度,，完善和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員,、黨性定期分析等制度,，推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化,。建立經(jīng)常性的提醒和批評制度，勇于拿起批評和自我批評的武器,，開展積極健康的思想斗爭,，讓紅臉出汗成為常態(tài)，增進黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié),。以整風(fēng)精神開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,，認(rèn)真落實談心談話制度，強化問題查擺,、整改,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。
9.認(rèn)真貫徹和全面落實好干部標(biāo)準(zhǔn),。堅持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，堅持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、履行程序,，把黨和人民需要的好干部及時選拔出來、合理使用起來,，提高選人用人公信度,，做到選賢任能、用當(dāng)其時,、知人善任,、人盡其才。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下相關(guān)制度落實,，及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,。建立倒查機制，強化干部選拔任用責(zé)任追究,，凡出現(xiàn)“帶病提拔”,、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查,，匡正選人用人之風(fēng),，著力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要加強后備干部培養(yǎng)鍛煉,，優(yōu)化干部成長路徑,，更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實際工作中的表現(xiàn)，更加注重必要臺階和遞進式的培養(yǎng),，更加注重關(guān)鍵崗位,、艱苦環(huán)境的扎實歷練，促進更多優(yōu)秀人才脫穎而出,。
10.著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì),。圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、底線思維的能力,，貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力,，領(lǐng)導(dǎo)謀劃推動落實改革的能力，運用法治思維法治方式解決問題的能力,，從嚴(yán)管黨治黨的能力,。提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn),、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn),、管理培訓(xùn),、法規(guī)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng),。加大實踐鍛煉力度,，加強和改進干部到基層掛職任職工作，有針對性地將具有潛力的干部放在改革發(fā)展主戰(zhàn)場,、維護穩(wěn)定第一線,、服務(wù)群眾最前沿砥礪磨練。拓寬干部交流渠道,，建立健全常態(tài)化的交流輪崗機制,，統(tǒng)籌抓好省直和市縣、不同行業(yè)單位之間的干部交流工作,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部在多崗位歷練中增長才干,、提升本領(lǐng),。
11.打造“四個過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼建設(shè)創(chuàng)新型“三個強省”,，以政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬,、廉潔過硬為目標(biāo),，統(tǒng)籌抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu),，加強年輕干部和女干部,、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔培養(yǎng)工作,，不斷增強班子整體功能和合力,。按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強,、善于抓班子帶隊伍的要求,，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,，把那些公道正派,、胸襟開闊、嚴(yán)以律己,，經(jīng)過多崗位鍛煉,、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，大力加強黨性黨風(fēng)教育,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,。
12.大力夯實基層基礎(chǔ),。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實到每個支部,、每名黨員,。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)方式的變化和需求,，積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑,制定和落實基層黨建年度“三個清單”，扎實推進農(nóng)村,、城市社區(qū),、機關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等不同領(lǐng)域的基層黨建工作,，規(guī)范基層黨支部和黨小組活動,，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是帶頭人,，堅持和完善選派優(yōu)秀年輕干部到村任職工作，加強和改進大學(xué)生村官工作,，深化軟弱渙散基層黨組織整頓,，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)載體,、提升服務(wù)本領(lǐng),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加大投入和政策傾斜力度,，落實農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃,，全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市社區(qū)“三有一化”政策，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障制度,，不斷夯實基層黨組織工作基礎(chǔ),。按照“講政治、有信念,，講規(guī)矩,、有紀(jì)律，講道德,、有品行,，講奉獻、有作為”的要求,，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，從嚴(yán)加強黨員教育管理,，扎實做好流動黨員工作,，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。大力宣傳基層黨建工作的先進典型,，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進事跡,，充分發(fā)揮典型示范作用。
13.推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,，認(rèn)真落實和完善“兩清單一辦法”，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,，持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神和省委,、省政府“三十條”貫徹落實。加強督促檢查，盯緊重要領(lǐng)域,、重要問題,、重要節(jié)點，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，加大通報曝光力度。認(rèn)真分析黨員干部作風(fēng)狀況,，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新形式新表現(xiàn),，持續(xù)加大整治力度，切實以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動民風(fēng)社風(fēng)轉(zhuǎn)變,。
14.營造干事創(chuàng)業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊＝逃龑?dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持開拓進取,、奮發(fā)有為的朝氣,，堅決摒棄小勝則滿、小進則安的思想,，在推進改革發(fā)展,、增進人民福祉上永不滿足、永不懈怠,、永不停步,。砥礪攻堅克難、銳意創(chuàng)新的勇氣,，著力破解制約發(fā)展的難題,，探索建立適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。強化勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,，敢抓敢管、善作善成,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的優(yōu)秀“作品”,，進一步叫響實干興皖最強音。發(fā)揚“釘釘子”的精神,，建立健全推動工作落實的責(zé)任鏈條,，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,，腳踏實地,、真抓實干的作風(fēng)，把中央和省委各項決策部署不折不扣落實到位,。按照“一個結(jié)合起來”“三個區(qū)分開來”的要求,，鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗，完善容錯糾錯機制,，加強對勤勉做事干部的關(guān)心愛護,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),，加大懶政怠政問題整治力度,，嚴(yán)肅查處失職瀆職干部，推動形成想作為,、敢作為,、善作為的良好風(fēng)尚。
15.健全直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，自覺踐行群眾路線,，不斷增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作方法,。不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道,，認(rèn)真落實調(diào)查研究、定點聯(lián)系,、住村走訪,、定期接訪、帶案下訪,、結(jié)對幫扶等制度,，始終從群眾的角度想問題、作決策,、干工作,。全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,，完善落實黨員干部到基層,、到貧困地區(qū)包村、包戶幫扶制度,，深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化,、機制化。持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),，推動向市縣全面延伸,，加大效能問責(zé)力度,，拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。以黨建帶群建,，進一步加強和改進群團工作，更好組織動員群眾,、教育引導(dǎo)群眾,、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益,。
16.從嚴(yán)加強黨員干部監(jiān)督管理,。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威,，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以“六項紀(jì)律”為尺子,，嚴(yán)明紀(jì)律底線,，加強黨員干部日常管理監(jiān)督，破解一把手監(jiān)督難題,，切實把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來,、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對黨員干部苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,。加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例,，開展以案說法,、以案明紀(jì)和警示教育，對查處的典型案件要及時通報,，深刻汲取教訓(xùn),，引導(dǎo)黨員干部受警醒、知敬畏,、明底線,。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家,，培養(yǎng)良好家風(fēng),。
17.扎實推進“四個全覆蓋”。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委實施辦法,，突出政治巡視要求,，深入推進巡視全覆蓋,，延伸巡視監(jiān)督范圍，強化規(guī)范巡察工作,，加強成果運用和問題整改,，適時開展巡視“回頭看”，不斷提高巡視工作的震懾力和巡視監(jiān)督的規(guī)范化制度化科學(xué)化水平,。深入推進審計監(jiān)督全覆蓋,，建立以審計機關(guān)為主導(dǎo)、主管部門自審為基礎(chǔ),、社會審計為補充的審計全覆蓋工作機制,，加強發(fā)現(xiàn)問題報告、移送和整改督辦工作,，嚴(yán)肅審計問責(zé),。深入推進重要崗位干部交流輪崗全覆蓋，嚴(yán)格按照崗位范圍和任職年限要求,，有效實施交流輪崗,，做到常態(tài)化。深入推進制度規(guī)范全覆蓋,，做到工作推進到哪里,，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里,，制度就完善到哪里,，扎緊扎密制度籠子，切實強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,。
18.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查,、有腐必懲,。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂,、腐化墮落,、失職瀆職等案件，重點查處十八大以后不收斂不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,。加大對發(fā)生在重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公,、司法不公等問題,，維護群眾切身利益，讓群眾切實感受到反腐倡廉的實際成效,。
19.完善紀(jì)律檢查工作機制,。充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心工作任務(wù),，深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。加強派駐紀(jì)檢機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)作用,?？茖W(xué)整合基層紀(jì)檢組織力量資源，積極穩(wěn)妥推進縣及縣以下紀(jì)檢體制改革,。嚴(yán)格實行“一案雙查”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,。推進查辦案件體制機制改革，認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,，規(guī)范線索處置和案件查辦工作,。完善反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,，形成反腐敗工作合力,。
20.深化黨的建設(shè)制度改革。按照中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革部署,，積極穩(wěn)妥扎實推進黨的組織制度,、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度,、人才發(fā)展體制機制,、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的黨的建設(shè)制度體系。著力強化制度執(zhí)行,，堅持用制度管權(quán)管事管人,，不斷加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威,。推動黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，在法定范圍內(nèi)履行職責(zé),、在法定程序中行使權(quán)力,、在法治軌道上開展工作。加強黨建理論研究,，深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨實踐經(jīng)驗,，深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識，以務(wù)實創(chuàng)新精神完善黨的建設(shè)制度設(shè)計,，推進依法依規(guī)治黨,。充分尊重基層首創(chuàng)精神，對基層帶有普遍性,、規(guī)律性的黨建工作經(jīng)驗和做法,，及時總結(jié)完善、加以推廣,，打造安徽黨建工作特色品牌,。
三、深入推進全面從嚴(yán)治黨的保障措施
21.全面落實和強化主體責(zé)任,。各級黨委（黨組）必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)律檢查機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，按照一心一意謀發(fā)展,、聚精會神抓黨建的要求,，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起部署,、一起考核，層層傳導(dǎo)壓力,，逐級壓實責(zé)任,，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌各方力量,，協(xié)調(diào)解決深入推進全面從嚴(yán)治黨中的重大問題。各級黨委（黨組）書記要做管黨治黨的書記,，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任,。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要聚焦主責(zé)主業(yè),，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),。各級黨的工作部門要切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,。
22.切實加強督促檢查。建立健全全面從嚴(yán)治黨情況報告和檢查制度,，堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作年度述職評議考核制度,，探索在省直單位、省屬高校,、省屬企業(yè)開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，黨委常委會應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作,，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況,。采取專項督查、點評通報等形式加強工作督導(dǎo),，及時了解和掌握各地各部門管黨治黨責(zé)任落實情況,、黨建工作任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題,，推進工作落實,。
23.實行嚴(yán)格的工作考核和問責(zé)。建立健全科學(xué)的政績考核評價體系,，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,，不斷完善考核指標(biāo)、考核內(nèi)容,、考核方式,。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督,、激勵約束的重要依據(jù)。完善問責(zé)制度,，堅持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)，對管黨治黨不到位,、不盡責(zé)的,，及時誡勉、限期整改,，對造成嚴(yán)重后果的,，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，又上查一級,，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，以問責(zé)常態(tài)化促進履職到位。
各地各部門黨委（黨組）要結(jié)合實際制定貫徹落實意見,，省委有關(guān)部門要制定配套實施辦法,，進一步壓實工作責(zé)任、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處,、取得實效。
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