政策法規(guī)
皖工發(fā)〔2018〕3號
各市、縣(市、區(qū))總工會,,省直,、省產(chǎn)業(yè)工會:
為進一步加強基層工會經(jīng)費收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費使用,,根據(jù)中華全國總工會辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)精神,,省總工會制定了《安徽省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
安徽省總工會
2018年3月12日
安徽省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為加強基層工會經(jīng)費收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費使用,,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》,、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》,、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)貫徹落實中央和國家有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求,,結(jié)合我省工會實際,制定本實施辦法,。
第二條 本實施辦法適用于安徽省內(nèi)企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會,。
第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則,。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,,依法組織各項收入,,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會有關(guān)制度規(guī)定,,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,,嚴(yán)格工會經(jīng)費使用,加強工會經(jīng)費收支管理,。
(二)經(jīng)費獨立原則,。基層工會應(yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格,,依法享有民事權(quán)利,、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財政部,、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,,設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶,,實行工會經(jīng)費獨立核算。
(三)預(yù)算管理原則,?;鶎庸?yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預(yù)算管理,?;鶎庸?jīng)費年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會討論通過和工會經(jīng)費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準(zhǔn),。
(四)服務(wù)職工原則,。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向,,優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),,嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動,,維護職工的合法權(quán)益,,增強工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則,?;鶎庸?yīng)按照黨中央、國務(wù)院和安徽省委,、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費使用要精打細算,,少花錢多辦事,,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費使用效益,。
(六)民主管理原則,。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費,。年度工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告,,建立經(jīng)費收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督,。同時,,接受上級工會監(jiān)督,,依法接受國家審計監(jiān)督,。
第二章 工會經(jīng)費收入
第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:
(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的0.5%向所在基層工會繳納的會費,。
(二)撥繳經(jīng)費收入,。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分,。
(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項,。
(四)行政補助收入,。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入,。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入,。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益,。
(七)其他收入,。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入,、接受捐贈收入和利息收入等,。
第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。按照會員工資收入和規(guī)定的比例,,按時收取全部會員應(yīng)交的會費,。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和安徽省總工會規(guī)定的分成比例,及時足額撥繳工會經(jīng)費,;實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會經(jīng)費的基層工會,,應(yīng)加強與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實基層工會按照省級工會確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費,。要統(tǒng)籌安排行政補助收入,,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶管理,。
第三章 工會經(jīng)費支出
第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動,。
第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出,、業(yè)務(wù)支出,、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出,。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育,、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出,。包括:
(一)職工教育支出,。用于基層工會舉辦政治、法律,、科技,、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品,、場地租金等方面的支出,,用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,,用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)注重精神鼓勵,,可適當(dāng)發(fā)放物質(zhì)獎勵,。教育培訓(xùn)獎勵每年不超過兩次,每次評選的優(yōu)秀學(xué)員不得超過參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的10%,,獎金(獎品)人均不超過300元,。
授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎斦块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)文體活動支出,。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材,、服裝、用品等購置,、租賃與維修方面的支出以及活動場地,、交通工具的租金支出等,用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出,,用于文體活動中必要的伙食補助費,。
基層工會舉辦職工運動會、文藝演出,、體育比賽等文體活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主,、物質(zhì)激勵為輔,堅持“誰舉辦誰獎勵”原則,。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二,,獎金(獎品)標(biāo)準(zhǔn):一等獎人均不超過500元,其他等次應(yīng)依次遞減,。不設(shè)置獎項的趣味性文體活動等, 可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品,,每年限一次。
基層工會舉辦文體活動,,一般不統(tǒng)一購置服裝,。特殊情況下,如有統(tǒng)一著裝要求的集體項目,,可按照人均不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)為參加人員購買服裝(含鞋),,每人每年限購一次。經(jīng)選拔參加省級和全國大型職工文體活動的,,基層工會可按照活動主辦單位的要求適當(dāng)提高購置標(biāo)準(zhǔn),。
基層工會應(yīng)在屬地組織開展文體活動,原則上不統(tǒng)一安排食宿,;確因活動需要統(tǒng)一安排食宿的,,按照同級財政規(guī)定的會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,費用由舉辦單位負(fù)責(zé)。
基層工會根據(jù)文體活動開展的實際需要,,可給參與活動的工會會員每人每天安排一次工作餐,標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)夭盥觅M規(guī)定伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的二分之一,,不得以現(xiàn)金形式發(fā)放工作餐費,。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)到外地參加上級工會組織的文體比賽活動,參賽選手可按照本單位出差標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定報銷差旅費,。
舉辦文體活動期間需聘請臨場裁判,、評委等工作人員的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)費,,標(biāo)準(zhǔn)為:裁判員,、評委每半天不超過300元,其他工作人員每半天不超過100元,。舉辦文體活動和宣傳活動單位的本職工作人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費,。
基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,,組織會員開展春游秋游,,或向會員發(fā)放電影(演出、比賽)兌換券,、當(dāng)?shù)毓珗@年票,。兌換券和年票發(fā)放應(yīng)實名簽收,實際結(jié)算金額每人每年不超過300元,。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,,彌補部分不超過當(dāng)年會費收入的三倍。
基層工會組織會員開展春游秋游,,應(yīng)在本省范圍內(nèi),,并在當(dāng)日返回。不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動,。春游秋游如有需要,,可安排工作餐、開支交通費,;不可開支景區(qū)導(dǎo)游費,、補貼費等。
(三)宣傳活動支出,。用于基層工會開展重點工作,、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金,、購買服務(wù)等方面的支出,,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽,、宣講,、展覽等宣傳活動支出。
(四)職工集體福利支出,。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日,、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出,。
基層工會逢年過節(jié)可向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品,。年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日,即新年,、春節(jié),、清明節(jié)、勞動節(jié),、端午節(jié),、中秋節(jié)和國慶節(jié)。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,,每人每年不超過1500元,。基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的方式實名發(fā)放,,可發(fā)放實物或貨物領(lǐng)取券,,不可發(fā)放現(xiàn)金和購物卡。
工會會員每年過生日,,基層工會可發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品,,也可發(fā)放蛋糕店的蛋糕券。
工會會員結(jié)婚,、符合政策的生育,,基層工會可以實物或現(xiàn)金形式向本人表示祝賀,金額不超過600元,。
工會會員生病住院,,基層工會可給予不超過1000元的慰問品(慰問金)。工會會員去世,,可給予不超過2000元的慰問金,;工會會員直系親屬(限于配偶、父母,、子女)去世,,可給予不超過1000元的慰問金。
工會會員退休離崗,,基層工會可以召開座談會予以歡送,,同時可發(fā)放金額不超過1000元的紀(jì)念品,。
(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出,。
基層單位可組織開展職工療休養(yǎng)活動,,活動要面向基層、面向勞模,、先進和一線職工,,特別是苦、臟,、累、高溫,、有毒有害崗位及患職業(yè)病,、慢性病和即將退休的職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會療養(yǎng)院開展療休養(yǎng)活動,,時間不超過一周,,每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的三分之一,療休養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)每人每次不超過3000元,?;顒咏M織單位工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的5%。
勞模療休養(yǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會關(guān)于加強和規(guī)范勞模休養(yǎng)工作的規(guī)定,,主要以休息療養(yǎng),、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座,、形勢報告,、座談交流、文體活動等形式組織開展,。療休養(yǎng)期間不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動,,外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一,參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地,、先進企業(yè)及社區(qū),、社會主義新農(nóng)村、博物館,、紀(jì)念館為主,,將休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升職工和勞模素質(zhì)結(jié)合起來,,嚴(yán)禁借休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游,。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費,、勞動保護費,、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出,。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費,。用于推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系,加強集體協(xié)商,、勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè),,開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出,。
(二)勞動保護費,。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè),、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn),、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費,。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳,、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出,。
(四)困難職工幫扶費,。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及家庭因大病,、意外事故,、子女就學(xué)等原因致困時,基層工會根據(jù)會員困難情況應(yīng)給予慰問,可一次性給予不超過2000元的慰問金,。
基層工會應(yīng)建立和完善工會會員困難職工檔案,,制定困難職工幫扶相關(guān)制度,按照全國總工會和省總工會等有關(guān)規(guī)定開展幫扶,、救助工作,。
(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位,、夏送清涼,、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
(六)其他維權(quán)支出,。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出,。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出,。包括:
(一)培訓(xùn)費,。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的培訓(xùn)費管理辦法為準(zhǔn),。
(二)會議費,。用于基層工會會員大會或會員代表大會,、委員會、常委會,、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出,。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的會議費管理辦法為準(zhǔn)。
(三)專項業(yè)務(wù)費,。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè),、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,、職工創(chuàng)新工作室,、幫扶服務(wù)站點等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館,、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,,用于基層工會開展外事活動方面的支出,,用于基層工會組織開展合理化建議,、技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵,、技術(shù)比武,、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
基層工會組織開展合理化建議,、技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵,、技術(shù)比武等,,可對優(yōu)勝者進行獎勵。一等獎不超過1000元,,二等獎不超過800元,,三等獎不超過500元。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之一,。
(四)其他業(yè)務(wù)支出,。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,,用于基層工會必要的辦公費,、差旅費,用于基層工會支付代理記賬,、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出,。
基層工會每兩年可評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子,,表彰人數(shù)不得超過單位工會會員總數(shù)的10%,獎金(獎品)不超過人均500元,。
第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程,、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出,。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出,。
第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧,、固定資產(chǎn)處置凈損失,、捐贈、贊助等,。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,,基層工會專職工作人員的工資、獎勵,、補貼由所在單位承擔(dān),,基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費適當(dāng)彌補,。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性,、完整性負(fù)責(zé)。
第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,,制定年度工會工作計劃,,依法、真實,、完整,、合理地編制工會經(jīng)費年度預(yù)算,依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn),。嚴(yán)禁無預(yù)算,、超預(yù)算使用工會經(jīng)費。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致,。
第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項收入,,及時按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費,;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排各項支出,,并嚴(yán)格按照《工會會計制度》的要求,,科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算,,定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況,?;鶎庸?jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會審批。
第十八條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè),,健全完善財務(wù)報銷,、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度,?;鶎庸?yīng)依法組織工會經(jīng)費收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出,,各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,,重大收支須集體研究決定。
第十九條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu),、合理配備會計人員,,真實、完整,、準(zhǔn)確,、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員,;不具備條件的,可由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會實行集中核算,,分戶管理,,或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬,。
第二十條 基層工會要加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為:
(一)嚴(yán)格遵守國家和上級工會有關(guān)規(guī)定,,按照全國總工會財務(wù)會計管理規(guī)范,,明確經(jīng)費支出范圍和審批程序,依法依規(guī)編制工會經(jīng)費收支年度預(yù)算,。
(二)工會舉辦活動要有通知和具體方案,,因活動所產(chǎn)生的發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定,如實詳細填寫品名,、數(shù)量,、單價等信息,數(shù)量較多時,,應(yīng)附具體購物清單,。
(三)對個人發(fā)放獎勵、補助,、慰問金,、幫扶救助款,、慰問品、獎品,、紀(jì)念品,、蛋糕劵、入場劵等時,,要求審批手續(xù)齊全,,實名制發(fā)放,并實名簽收,;工會舉辦比賽,、競賽活動不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎,,不對參加上級工會或其他部門舉辦活動的獲獎人員重復(fù)發(fā)獎,。
(四)規(guī)范勞模、會員職工的療休養(yǎng)和春秋游活動,,嚴(yán)禁借機利用工會經(jīng)費組織職工公款旅游或變相公款旅游,。
(五)規(guī)范貨物、工程和服務(wù)的采購行為,,基層工會在采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)時,應(yīng)依法組織實施集中采購活動,,集中采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的,,適用招標(biāo)投標(biāo)法;標(biāo)準(zhǔn)以下的,,選擇合適的方式組織實施,。
第二十一條 基層工會應(yīng)積極爭取單位行政為工會工作提供必要的活動場地、設(shè)施和經(jīng)費支持,;行政補助資金應(yīng)列入工會年初預(yù)算,,按照“一事一申請”的原則申請,并切實加強對行政補助收入的管理,,不可擅自擴大支出范圍,,改變資金用途。
基層單位職工體檢,、職工食堂,、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育,、職工技能提升,、行政表彰、走訪慰問離退休干部職工等工作,,屬單位行政的福利費,、商品和服務(wù)等支出范圍,,受單位行政方面委托,基層工會可協(xié)助或承辦上述工作,,經(jīng)費由單位行政負(fù)擔(dān),。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 省總工會負(fù)責(zé)對全省工會系統(tǒng)經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查,。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理”的管理體制,省以下各級工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,,下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況,。
第二十三條 基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督,。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性,、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督,,以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。
第二十四條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費請客送禮,。
(二)不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定, 濫發(fā)獎金,、津貼、補貼,。
(三)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動,。
(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
(五)不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制,。
(六)不準(zhǔn)截留,、挪用工會經(jīng)費。
(七)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動,,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保,。
(八)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用,。
第二十五條 各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理辦法的問題,,要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,,要限期整改,;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理,。
第六章 附 則
第二十六條 各級工會可根據(jù)本辦法的規(guī)定,,結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位工作實際,,制定具體實施細則,,細化支出范圍,明確開支標(biāo)準(zhǔn),,確定審批權(quán)限,,規(guī)范活動開展。各級工會制定的關(guān)于基層工會經(jīng)費收支管理的相關(guān)辦法須報上級工會備案,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。《安徽省總工會關(guān)于貫徹落實中華全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的若干意見》(皖工辦發(fā)〔2015〕7號)同時廢止,。
第二十八條 本辦法由安徽省總工會負(fù)責(zé)解釋,。