滁工〔2018〕352號(hào)

關(guān)于開(kāi)展2019年元旦春節(jié)“送溫暖”活動(dòng)

市直困難職工調(diào)查摸底工作的通知

市直各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì),，市私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)辦事處,，市直相關(guān)基層工會(huì)：

2019年元旦,、春節(jié)將至，為全面貫徹黨的十九大精神和中國(guó)工會(huì)十七大,、省工會(huì)十四大及市工會(huì)六大會(huì)議精神,，扎實(shí)做好向困難職工開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，把黨和政府對(duì)廣大職工特別是困難職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到千家萬(wàn)戶,。市總工會(huì)研究決定對(duì)市直困難職工（含困難農(nóng)民工,，下同）進(jìn)行調(diào)查摸底,，全面了解困難職工的基本情況,，掌握困難職工家庭相關(guān)信息，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查對(duì)象

在市直建立工會(huì)組織的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、各類企業(yè)中，職工家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線,，經(jīng)政府救濟(jì)后生活仍十分困難的職工家庭,；家庭人均收入雖略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居

民最低生活保障線，但是因患病,、子女上學(xué),、殘疾、單親及其他特殊原因造成生活困難的職工家庭,；因遭受突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭,；各級(jí)困難勞動(dòng)模范,；其它原因?qū)е侣毠ぜ彝ド罾щy的。

二,、困難職工申報(bào)條件

申報(bào)的困難職工所在單位必須建立工會(huì)組織,，并且需具備下列條件之一：

1、家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線（每人每月560元）,，經(jīng)政府救濟(jì)后家庭生活仍十分困難的職工,。

2、家庭人均收入略高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線,，因下列原因之一而處于低保邊緣戶（一般控制在1.5倍城鎮(zhèn)居民最低生活保障線以內(nèi),，即840元）的職工，具體為：

（1）因本人或家庭成員患病,，生活出現(xiàn)困難的職工,；

（2）因子女上學(xué)，生活出現(xiàn)困難的職工,；

（3）因家庭成員殘疾,，生活出現(xiàn)困難的職工；

（4）因單親或其他特殊原因,，生活出現(xiàn)困難的職工,。

３、因遭受突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭。具體為：

（1）因交通事故等意外事件,，造成重大人身傷害,，責(zé)任賠付不能及時(shí)到位或無(wú)責(zé)任賠付方的家庭,；

（2）家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分較大,，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,；

（3）因發(fā)生自然災(zāi)害或重大安全事故造成重大人身傷害或住宅、家庭生活必需品損失嚴(yán)重,，導(dǎo)致基本生活無(wú)著落或暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,。

4、其他原因需要工會(huì)救助的困難職工,。

（符合上述條件的市級(jí)以上困難勞動(dòng)模范,、困難計(jì)生戶家庭優(yōu)先幫扶。）

具有下列情形之一的職工家庭,不得申報(bào)困難職工：

1,、職工家庭擁有2套（含）以上住房的,；

2、職工家庭擁有商業(yè)店鋪,、廠房等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

3、非受雇傭家庭擁有或經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車（小轎車,、客車,、貨車）、船舶,、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的,；

4、子女進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)?；蜃再M(fèi)出國(guó)留學(xué)的,；

5、拒絕精準(zhǔn)識(shí)別,，不按要求配合調(diào)查核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況的,。

三、申報(bào)程序

困難職工申報(bào)應(yīng)遵循以下程序：

1,、困難職工本人申請(qǐng),。由困難職工本人向所在單位工會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)（每個(gè)困難職工家庭只能由1人申請(qǐng)，不得多人分別在不同單位重復(fù)申報(bào)）,，并提供相關(guān)申報(bào)材料,。書(shū)面申報(bào)材料如下：

（1）《困難城鎮(zhèn)職工檔案表格》或《困難農(nóng)民工檔案表格》（表格需根據(jù)“填表說(shuō)明”如實(shí)精準(zhǔn)填寫(xiě)）；

（2）《滁州市工會(huì)困難職工救助申請(qǐng)表》,；

（3）《滁州市申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)承諾授權(quán)書(shū)》,；

（4）困難職工（農(nóng)民工）本人及共同生活家庭成員身份證或戶口本的復(fù)印件；申請(qǐng)人承擔(dān)父母主要贍養(yǎng)責(zé)任的由單位工會(huì),、社區(qū)（村委會(huì)）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具贍養(yǎng)證明,；

（5）困難職工（農(nóng)民工）本人及共同生活家庭成員近期（3-6個(gè)月）收入證明材料,；無(wú)固定收入的由社區(qū)（村委會(huì)）出具證明；

（6）困難證明材料（有殘疾證,、低保證、就業(yè)失業(yè)登記證的提供復(fù)印件）,；

（7）其他致困證明材料,；

（8）以困難職工（農(nóng)民工）本人身份證開(kāi)戶的銀行卡（存折）復(fù)印件（需注明開(kāi)戶行詳細(xì)名稱，如：“※※銀行※※支行”）,。

2,、基層單位工會(huì)初審。對(duì)本單位申報(bào)的困難職工,，基層工會(huì)要逐戶入戶走訪核實(shí)家庭基本情況,，做到嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)核實(shí),?；鶎庸?huì)要指導(dǎo)困難職工認(rèn)真全面準(zhǔn)確地填寫(xiě)檔案表格后，基層工會(huì)負(fù)責(zé)人在《困難職工(農(nóng)民工)檔案表格》中的“建檔人”欄中簽字確認(rèn),，并在《滁州市工會(huì)困難職工救助申請(qǐng)表》“單位工會(huì)意見(jiàn)”欄中簽署申報(bào)意見(jiàn)和加蓋公章,。

3、基層公示,?；鶎庸?huì)將擬申報(bào)的困難職工名單在單位醒目位置公示5個(gè)工作日。公示情況以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)工會(huì)備案,。

4,、主管局審核把關(guān)。各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬基層工會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核把關(guān)后,，工會(huì)負(fù)責(zé)人在《困難職工(農(nóng)民工)檔案表格》中的“審核人”欄中簽字確認(rèn),，并在《滁州市

工會(huì)困難職工救助申請(qǐng)表》“主管局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)意見(jiàn)”欄中簽署申報(bào)意見(jiàn)和加蓋公章。

5,、數(shù)據(jù)比對(duì),。市困難職工幫扶中心對(duì)各主管局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)上報(bào)的困難職工書(shū)面申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后,會(huì)同民政、國(guó)土房產(chǎn),、工商,、公安、人社,、醫(yī)保等相關(guān)部門集中對(duì)申報(bào)的困難職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),，做到精準(zhǔn)識(shí)別。

6,、困難職工確認(rèn),。市困難職工幫扶中心對(duì)經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)后符合條件的困難職工進(jìn)行復(fù)核匯總,報(bào)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究通過(guò)后,，在滁州市總工會(huì)官網(wǎng)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,，確定為幫扶對(duì)象,。

四、工作要求

1,、高度重視,，精心組織實(shí)施。困難職工調(diào)查摸底是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，是關(guān)系到能否將黨和政府的溫暖及時(shí)送到困難職工中的一件大事,。各單位要高度重視、精心組織,，要結(jié)合工作實(shí)際制訂方案和計(jì)劃,，組織開(kāi)展好困難職工調(diào)查摸底工作，切實(shí)摸清困難職工家庭情況,，精準(zhǔn)掌握第一手資料,。

2、明確標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格審核把關(guān),。各級(jí)基層工會(huì)要本著“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)審核,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)照申報(bào)條件，入戶走訪調(diào)查核實(shí),，全覆蓋,、不遺漏地將符合條件的困難職工全部建立檔案，實(shí)施依檔幫扶,。對(duì)發(fā)現(xiàn)困難職工填寫(xiě)檔案時(shí)弄虛作假不如實(shí)申報(bào)的,，一律取消其當(dāng)年和下一年度困難職工申報(bào)資格；對(duì)主管局工會(huì)審核把關(guān),、履責(zé)不到位的及基層工會(huì)不按規(guī)定走訪核實(shí),、事業(yè)

心和責(zé)任心缺失，在困難職工調(diào)查摸底工作方面造成負(fù)面影響的單位及責(zé)任人,，將給予通報(bào)批評(píng),。

3、動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)解困脫困,。有建檔權(quán)限的基層工會(huì)要及時(shí)對(duì)困難職工檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行修改完善,。要嚴(yán)格按照《市直相關(guān)工會(huì)困難職工解困脫困工作目標(biāo)任務(wù)分解表》的目標(biāo)任務(wù),，對(duì)已脫困,、去世、超過(guò)一年未實(shí)施救助的,、其它原因不再符合條件的困難職工進(jìn)行解困脫困,，確保全市解困脫困任務(wù)的完成。

４,、統(tǒng)計(jì)匯總,，及時(shí)上報(bào)。請(qǐng)市直相關(guān)單位11月27日前按下列要求,，將材料報(bào)市困難職工幫扶中心，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄,。

市直各主管局工會(huì)要認(rèn)真審核各基層工會(huì)上報(bào)的申報(bào)材料（詳見(jiàn)“申報(bào)程序”中書(shū)面申報(bào)材料要求）,，認(rèn)真填寫(xiě)《困難職工調(diào)查摸底匯總表》簽字并蓋章后報(bào)市困難職工幫扶中心；市直無(wú)主管單位的基層工會(huì)在走訪核實(shí)基礎(chǔ)上,，將申報(bào)材料直接報(bào)市困難職工幫扶中心,。同時(shí)將電子版發(fā)至郵箱[email protected]。

申報(bào)市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶的困難職工以去年為基礎(chǔ),，如有變動(dòng)請(qǐng)注明,，并及時(shí)調(diào)整。

聯(lián)系電話：3035151