安徽省人民政府關(guān)于加快

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見

皖政〔2014〕81號(hào)

各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)），加快發(fā)展我省現(xiàn)代職業(yè)教育,，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持以立德樹人為根本,，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以法治的方式和改革的辦法發(fā)展職業(yè)教育,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),、健全體系，創(chuàng)新模式,、完善機(jī)制,，改善條件、提高質(zhì)量,，推動(dòng)職業(yè)教育集約發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展和特色發(fā)展,，為我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促升級(jí),、惠民生提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才支撐。

（二）基本原則,。堅(jiān)持政府推動(dòng),、市場(chǎng)引導(dǎo)，既要發(fā)揮政府?；?、促公平作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,；堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌,、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育,，實(shí)行學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉,，加強(qiáng)行業(yè)部門對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)；堅(jiān)持服務(wù)需求,、就業(yè)導(dǎo)向,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接,，重點(diǎn)提高學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,；堅(jiān)持產(chǎn)教融合、特色辦學(xué),，強(qiáng)化校企協(xié)同育人,，突出職業(yè)教育辦學(xué)特色；堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng),、多樣成才,，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接,，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通，為學(xué)生多樣化選擇,、多路徑成才搭建“立交橋”,。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到2020年,，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及社會(huì)服務(wù)體系相匹配,、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)，辦學(xué)類型和學(xué)習(xí)形式多樣,、中職高職有機(jī)銜接,、職業(yè)教育與普通教育互通，學(xué)校企業(yè)社會(huì)相互融合,，體現(xiàn)終身教育理念,，更加靈活、開放,、多元,，更具安徽特色、全國(guó)一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

——規(guī)模更加合理,。總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,。中等職業(yè)教育在校生達(dá)到100萬(wàn)人,，專科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到47萬(wàn)人,，應(yīng)用技術(shù)型本科占本科教育的40%以上,，專業(yè)學(xué)位研究生教育達(dá)到一定規(guī)模。從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到1500萬(wàn)人次,，各類職業(yè)培訓(xùn)700萬(wàn)人次,。

——結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，使職業(yè)院校區(qū)域布局更加合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué),。統(tǒng)籌辦好各類中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校,，建立健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)建設(shè)管理,、生態(tài)文明建設(shè)、文化旅游等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。

——水平普遍提高,。各類院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等辦學(xué)條件明顯改善,，基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。各類專業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度顯著提高,。建成80所省級(jí)示范（特色）中等職業(yè)學(xué)校,、10所省級(jí)示范技師學(xué)院、20所示范（骨干）高職?？圃盒?、10所應(yīng)用技術(shù)型示范本科高校，力爭(zhēng)有一批職業(yè)院校躋身國(guó)內(nèi)同類院校一流行列,。

——能力明顯提升,。服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)職業(yè)教育省級(jí)示范“專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”,、20個(gè)省級(jí)示范職教集團(tuán),、30個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和100個(gè)省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。服務(wù)扶貧富民和文化強(qiáng)省需要,，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地和30個(gè)文化傳承創(chuàng)新基地,。圍繞服務(wù)開放發(fā)展需要，建設(shè)一批中外合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的基地,。

——環(huán)境更加優(yōu)良,。現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政策法規(guī)更加健全,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范,，監(jiān)管機(jī)制更加完善，發(fā)展保障更加有力,。全社會(huì)人才觀念顯著改善,，支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚，勞動(dòng)光榮,、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚蔚然成風(fēng),。

二,、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

（四）鞏固提高中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是公共服務(wù)體系的重要組成部分,，各地要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)加快普及高中階段教育,，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,，切實(shí)落實(shí)好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊蟆３雠_(tái)全省中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,，指導(dǎo)各地加快整合區(qū)域職業(yè)教育資源,，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局、專業(yè)布點(diǎn)和功能分工,。規(guī)范各類中等職業(yè)學(xué)校類別名稱，2017年底前統(tǒng)一為普通中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校,，并在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘等方面統(tǒng)一政策,。建立安徽省各類中職學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一招生錄取平臺(tái)，規(guī)范招生行為,，禁止封閉生源,、有償招生，中職和五年制高職2015年起實(shí)行網(wǎng)上招生,。整合市,、縣（市、區(qū)）內(nèi)學(xué)歷教育和各類技能培訓(xùn)等要素資源,，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)功能和服務(wù)能力。以培養(yǎng)有文化的勞動(dòng)者為目標(biāo),，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力,、升學(xué)有基礎(chǔ),。有條件的普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。

（五）創(chuàng)新發(fā)展?？茖哟温殬I(yè)教育,。轉(zhuǎn)變專科職業(yè)教育發(fā)展方式,，總體穩(wěn)定學(xué)校數(shù)量,，適度擴(kuò)大校均規(guī)模，重在深化改革,、以提高質(zhì)量為核心實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展,。專科高等職業(yè)院校要對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，密切產(chǎn)學(xué)研合作,，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才,，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,。

（六）加快發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。采取招生計(jì)劃,、經(jīng)費(fèi)投入,、設(shè)置專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等傾斜性政策措施，引導(dǎo)部分本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,，進(jìn)行試點(diǎn)推動(dòng),、示范引領(lǐng)。爭(zhēng)取5—8所學(xué)校列入首批國(guó)家本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí),，原則上定位為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,，新增研究生招生計(jì)劃主要用于擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模,。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

（七）大力構(gòu)建職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)的立交橋,。按照“分類考試,、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的原則,，深化職業(yè)教育招生考試制度改革,，健全完善“知識(shí)+技能”、自主招生和技能拔尖人才免試入學(xué)等招生考試辦法,。加快構(gòu)建從中職,、專科,、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的系統(tǒng)培養(yǎng)體系,，完善以初中為起點(diǎn)的五年制高職培養(yǎng)制度，開展中職學(xué)校與本科高校合作舉辦“3+4”本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),，擴(kuò)大本科高校對(duì)口招收中職學(xué)生和?？茖W(xué)校與本科高校合作舉辦本科層次職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，逐步提高?？聘呗氃盒Ｕ惺罩新殞W(xué)校畢業(yè)生的比例,、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例,。完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系，著力推進(jìn)中職與高職培養(yǎng)目標(biāo),、專業(yè)設(shè)置,、課程體系、教學(xué)過程等方面的銜接,。建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換與學(xué)習(xí)成果互認(rèn)制度,，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互溝通。

（八）積極發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,、全日制與非全日制并重。整合職業(yè)培訓(xùn)資源,，依托職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，面向廣大職工、新型職業(yè)農(nóng)民,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、殘疾人、退役軍人等群體,，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn),，努力構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,，大力發(fā)展工學(xué)交替,、雙元制、學(xué)徒制,、半工半讀,、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育，服務(wù)全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí),，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)支持各類主體參與職業(yè)培訓(xùn),，創(chuàng)新培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制,，提高資金使用效益。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程,，推動(dòng)一批縣（市,、區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。推動(dòng)職業(yè)院校面向社區(qū)辦學(xué),，舉辦多種形式的短期職業(yè)教育,、繼續(xù)教育和文化生活類課程，向社會(huì)有序免費(fèi)開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源。廣泛利用高等學(xué)校資源,，大力開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),。以安徽廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)創(chuàng)建安徽開放大學(xué)，充分發(fā)揮其在繼續(xù)教育中的重要作用,。

三,、創(chuàng)新完善現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制

（九）創(chuàng)新社會(huì)力量興辦職業(yè)教育機(jī)制。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資,、合資,、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育,。鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,，允許以資本,、知識(shí)、技術(shù),、設(shè)備,、管理等要素參與辦學(xué)，并享有相應(yīng)權(quán)利,。開展社會(huì)力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)院校試點(diǎn),。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。

（十）建立企業(yè)參與辦學(xué)機(jī)制,。研究制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法和激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)和人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn),、對(duì)接職業(yè)院校，并按照不低于企業(yè)職工崗位5%比例設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位,。鼓勵(lì)支持企業(yè)派遣技術(shù)骨干和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,，建立校企互派工作人員機(jī)制。企業(yè)因接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、教師實(shí)踐所實(shí)際發(fā)生的與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的,、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè),，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持,。對(duì)職業(yè)院校自辦的,、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策,。推動(dòng)職業(yè)院校把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè),、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校,，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校,、前店后校等校企一體化的合作形式,。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（十一）建立行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。落實(shí)國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)政策,，建立健全職業(yè)教育省級(jí)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及其運(yùn)行機(jī)制。把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé),，通過授權(quán)委托,、購(gòu)買服務(wù)等方式交給行業(yè)組織，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管,。行業(yè)組織要切實(shí)履行好發(fā)布行業(yè)人才需求,、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué),、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé),。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

（十二）建立職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展機(jī)制,。制定促進(jìn)職業(yè)院校,、行業(yè)組織、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策及管理辦法，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用,。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)或聯(lián)盟,。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干示范職業(yè)院校牽頭,，組建專業(yè)化或覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán),。全省重點(diǎn)扶持建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn),。

（十三）建立職業(yè)院?，F(xiàn)代治理機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府管理方式,，推進(jìn)職業(yè)教育管辦評(píng)分離改革,。實(shí)行“負(fù)面清單”制度，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置,、人事管理,、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,，建立學(xué)校,、行業(yè)組織、企業(yè),、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì),，其中50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)組織和社區(qū),。積極推行校（院）長(zhǎng)聘任制改革和公開選拔試點(diǎn),，鼓勵(lì)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家擔(dān)任校（院）長(zhǎng),。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制,。

（十四）完善促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度,。用人單位招收,、錄用從事涉及公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用,。實(shí)行職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的“雙證書”制度,，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系。完善職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證辦法,，支持符合條件的職業(yè)院校建立技能鑒定所（站）,。創(chuàng)造職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)環(huán)境，消除一切影響平等就業(yè)制度障礙和就業(yè)歧視,。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校畢業(yè)生留在本地就業(yè),。提高技能型人才待遇，鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度,。

四,、實(shí)施加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工程

（十五）職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。與國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃相銜接,，實(shí)施安徽省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,，重點(diǎn)建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用省級(jí)示范特色職業(yè)院校、示范特色專業(yè),、課程體系,、開放共享型實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”骨干教師，支持中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,。各市,、縣（市、區(qū)）政府和大型企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)所辦職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè),，支持和激勵(lì)學(xué)校深化改革,、特色發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流,。堅(jiān)持立德樹人,，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，堅(jiān)持產(chǎn)教融合,、校企合作、工學(xué)結(jié)合,、知行合一,，推動(dòng)“五個(gè)對(duì)接”。深化教育教學(xué)改革,，推行項(xiàng)目教學(xué),、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式,，突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用,。完善技能大賽制度。創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式,，規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)管理,。建立專業(yè)設(shè)置省級(jí)信息發(fā)布平臺(tái)和動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),，依托高等學(xué)校和大中型企業(yè),，共建一批省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師資格標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法,，在中職學(xué)校開展設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）試點(diǎn)。原則上比照普通高中和高等學(xué)校,，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編制,，進(jìn)一步落實(shí)《安徽省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》和《安徽省高等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》，落實(shí)職業(yè)院校編內(nèi)聘用兼職教師財(cái)政支持政策,。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地,，實(shí)行新任教師先實(shí)踐、后上崗和教師定期實(shí)踐制度,。加快推進(jìn)符合職業(yè)教育特點(diǎn)的信息化建設(shè),，開展職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享,，提高職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)信息化水平,。加強(qiáng)各級(jí)職業(yè)教育科研教研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，提高科研能力和教學(xué)研究水平。

（十六）職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,。適應(yīng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需要,，培育發(fā)展一批急需專業(yè)和新興專業(yè),，加快培養(yǎng)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相適應(yīng)的技術(shù)技能人才。面向企業(yè)職工廣泛開展各種形式的培訓(xùn),，基本消除企業(yè)職工無技能從業(yè)現(xiàn)象,，提升職工適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)技能。改革培養(yǎng)培訓(xùn)的模式和方法,，企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的研究制定,，大力推行訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)，開展以“招工即招生,、入廠即入校,、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制試點(diǎn)。以國(guó)家級(jí),、省級(jí)示范職業(yè)院校為主體,，與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作開展研究，共建一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,；推動(dòng)職業(yè)院校與中小企業(yè)合作共建技術(shù)工藝研發(fā)平臺(tái),、科技成果轉(zhuǎn)化中心和技能大師工作室等,，促進(jìn)新技術(shù),、新工藝、新材料,、新裝備的應(yīng)用,，加快先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有關(guān)部門每年選派一批職業(yè)院校專業(yè)教師到中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)掛職,，提供人才,、科技服務(wù)。完善校企合作的運(yùn)行機(jī)制,，建立校企合作公共服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)校企深度合作和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（十七）職業(yè)教育扶貧富民工程,。實(shí)施技能扶貧和精準(zhǔn)扶貧,。面向貧困地區(qū)農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力,，促進(jìn)人口遷移,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，符合就業(yè)援助對(duì)象條件的,，可參加公共職業(yè)訓(xùn)練基地組織的免費(fèi)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)期間給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。大力開展公益性新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),，以農(nóng)村專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人等為重點(diǎn),，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村致富帶頭人,。加強(qiáng)農(nóng)民工及子女、殘疾人及子女和城市轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn),。采取多種有效方式,，讓學(xué)習(xí)者自主選擇培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)方式,，提高培訓(xùn)效果,。統(tǒng)籌面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民的培訓(xùn)資源,，以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體，教育,、農(nóng)業(yè),、扶貧等部門聯(lián)合建立一批職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,，同步規(guī)劃職業(yè)院校布局,。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展,、社會(huì)管理,、社區(qū)服務(wù)和基層文化建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、基層管理和公共服務(wù)人才,。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育,，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,。

（十八）職業(yè)教育徽文化傳承創(chuàng)新工程。將徽文化和民族文化教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，融入學(xué)校教育全過程,。加強(qiáng)徽文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色專業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)手工技藝的教育傳承,，創(chuàng)建全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn),。對(duì)應(yīng)文房四寶,、徽雕、古建,、鐵畫,、銅藝、彩陶,、剪紙等安徽特色傳統(tǒng)手工技藝和戲曲,、舞蹈、雜技馬戲,、傳統(tǒng)醫(yī)藥等特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，建立30個(gè)集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù),、高技能人才培養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地。鼓勵(lì)民間藝人,、工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué),。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)文化創(chuàng)意,、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、影視制作、出版發(fā)行等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),。

（十九）職業(yè)教育區(qū)域合作工程,。完善區(qū)域合作政策和機(jī)制，支持職業(yè)教育開展跨區(qū)域,、跨行業(yè),、多層次、多類型合作交流,。吸引國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合辦學(xué),。支持職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家、教師和優(yōu)質(zhì)教育資源,，實(shí)施教師互派、學(xué)生互換,、學(xué)生海外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,，支持教師、學(xué)生參加國(guó)際國(guó)內(nèi)職業(yè)技能競(jìng)賽,。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)職業(yè)教育合作,，共享區(qū)域職業(yè)教育資源，共建一批高端合作項(xiàng)目,，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,。結(jié)合皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè),，支持在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游骨干示范職業(yè)院校和專業(yè)，引導(dǎo)文化旅游企業(yè)與職業(yè)院校深度合作,，擴(kuò)大文化旅游類人才培養(yǎng)數(shù)量,，提高培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)施對(duì)口幫扶計(jì)劃,，建立和完善省級(jí)示范職業(yè)院校定點(diǎn)幫扶皖北地區(qū)和大別山集中連片特困地區(qū)等貧困地區(qū)縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校制度,，支持皖北地區(qū)加快職教園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快職業(yè)教育發(fā)展,。建立長(zhǎng)效機(jī)制,，辦好內(nèi)地新疆職業(yè)教育班。

五,、落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育保障措施

（二十）落實(shí)政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,。進(jìn)一步完善分級(jí)管理、地方為主,、政府統(tǒng)籌,、社會(huì)參與的管理體制。各級(jí)政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，通過著力營(yíng)造制度環(huán)境,、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件,、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)等，切實(shí)發(fā)揮好?；尽⒋俟阶饔?，更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,。強(qiáng)化省、市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌,，充分發(fā)揮市級(jí)政府的重要主體作用,，擴(kuò)大市級(jí)政府統(tǒng)籌權(quán)，各市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃,、資源配置、條件保障和政策措施,。建立健全省、市,、縣三級(jí)職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題,。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)教育部門對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)職能,，建立教育,、人力資源社會(huì)保障和其他有關(guān)部門分工合理,、協(xié)調(diào)配合,，行業(yè)組織和企業(yè)共同參與的管理新機(jī)制。

（二十一）完善職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)政府要建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)職業(yè)教育的投入,，落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%政策,，將公辦中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍,。省加大對(duì)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,，重點(diǎn)支持職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工程,。盡快出臺(tái)中等和高等職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高生均撥款水平,。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，調(diào)整職業(yè)院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民安置資金等在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,，提高資金使用效益,。建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,。

（二十二）健全社會(huì)力量辦學(xué)激勵(lì)政策,。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育的意見,，促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展。落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的財(cái)稅,、土地,、金融等各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)新以土地,、工商、稅收及人才引進(jìn)等方式支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。制定政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì),、捐資激勵(lì)等具體政策,，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,。建立和完善財(cái)政貼息貸款等政策,，健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制。落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)等方面投入相關(guān)規(guī)定,，對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè),，由縣級(jí)以上人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育,。

（二十三）強(qiáng)化職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估,。制定《安徽省職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)。組織開展對(duì)各市,、省直管縣職業(yè)教育定期專項(xiàng)督導(dǎo),，重點(diǎn)督導(dǎo)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)投入及管理,、職普比例,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展水平與辦學(xué)特色等情況,。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用,，把職業(yè)教育發(fā)展情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核和政府績(jī)效考核體系，作為省政府考評(píng)市和省直管縣發(fā)展教育的重要依據(jù),。完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估,，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度,。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用,，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,。

（二十四）營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境。適時(shí)修訂《安徽省職業(yè)教育條例》,。開展“職業(yè)教育強(qiáng)縣”和“校企合作示范典型”創(chuàng)建活動(dòng),。按照國(guó)家部署，組織實(shí)施好職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。落實(shí)好職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,，用優(yōu)秀成果引領(lǐng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周,。運(yùn)用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，大力宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng),、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，提高職業(yè)教育社會(huì)影響力和吸引力,。

安徽省人民政府

2014年11月14日

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

（“負(fù)責(zé)單位”中排名第一位的為牽頭負(fù)責(zé)單位）

序號(hào)	工作任務(wù)	負(fù)責(zé)單位	時(shí)間進(jìn)度
一,、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
1	制定出臺(tái)安徽省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020）	省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委,、省扶貧辦等	2014年12月底前出臺(tái)
2	以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)加快普及高中階段教育,，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,，切實(shí)落實(shí)好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊蟆Ｕ鲜?、縣（市,、區(qū)）內(nèi)要素資源，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)功能和服務(wù)能力	各市,、縣人民政府	持續(xù)實(shí)施
3	出臺(tái)全省中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見,。規(guī)范各類中等職業(yè)學(xué)校類別名稱，統(tǒng)一學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、編制標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘等方面政策,。建立安徽省中職學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一招生錄取平臺(tái)，中職和五年制高職2015年起實(shí)行網(wǎng)上招生	省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省編辦和各市人民政府	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
4	轉(zhuǎn)變專科職業(yè)教育發(fā)展方式,。調(diào)整,、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局	省教育廳、省發(fā)展改革委,、省人力資源社會(huì)保障廳和各市人民政府	持續(xù)實(shí)施
5	采取招生計(jì)劃,、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)置專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等傾斜性政策措施,，引導(dǎo)部分本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,。爭(zhēng)取5－8所學(xué)校列入首批國(guó)家本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí),，原則上定位為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校,。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育	省教育廳、省發(fā)展改革委等	2015年9月底前出臺(tái)具體措施
6	健全完善“知識(shí)+技能”,、自主招生和技能拔尖人才免試入學(xué)等招生考試辦法,。加快構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的系統(tǒng)培養(yǎng)體系，完善以初中為起點(diǎn)的五年制高職培養(yǎng)制度,。推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo),、專業(yè)設(shè)置、課程體系,、教學(xué)過程等方面的銜接,。開展中職學(xué)校與本科高校合作舉辦“3+4”本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等	2014年12月底前出臺(tái)具體措施
7	擴(kuò)大本科高校對(duì)口招收中職學(xué)生和?？茖W(xué)校與本科高校合作舉辦本科層次職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模,，逐步提高?？聘呗氃盒Ｕ惺罩新殞W(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例,。建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換與學(xué)習(xí)成果互認(rèn)制度,，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互溝通	省教育廳、省發(fā)展改革委,、省人力資源社會(huì)保障廳等	持續(xù)實(shí)施
8	面向廣大職工,、新型職業(yè)農(nóng)民、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、殘疾人,、退役軍人等群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn),。建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程,。推動(dòng)職業(yè)院校面向社區(qū)辦學(xué)	省人力資源社會(huì)保障廳,、省教育廳、省發(fā)展改革委,、省農(nóng)委、省扶貧辦,、省殘聯(lián),、省民政廳等	持續(xù)實(shí)施
二、創(chuàng)新完善現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制
9	積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資,、合資,、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)發(fā)展股份制,、混合所有制職業(yè)院校,，允許以資本、知識(shí),、技術(shù),、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué),，并享有相應(yīng)權(quán)利,。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制	省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦等	2015年9月底前出臺(tái)具體措施
10	研究制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法和激勵(lì)政策,。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)和人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn),、對(duì)接職業(yè)院校,，并按照不低于企業(yè)職工崗位5%比例設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告	省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省法制辦,、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委和各市人民政府	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
11	落實(shí)國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)政策,，建立健全職業(yè)教育省級(jí)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及其運(yùn)行機(jī)制,。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、各行業(yè)部門等	持續(xù)實(shí)施
12	制定促進(jìn)職業(yè)院校,、行業(yè)組織、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策及管理辦法。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)	省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省編辦、國(guó)資委等	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
13	轉(zhuǎn)變政府管理方式,，推進(jìn)職業(yè)教育管辦評(píng)分離改革,。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人事管理,、教師評(píng)聘,、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省編辦和各市人民政府	持續(xù)實(shí)施
14	落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。實(shí)行職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的“雙證書”制度,。完善職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證辦法,，支持符合條件的職業(yè)院校建立技能鑒定所（站）。創(chuàng)造職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)環(huán)境,。提高技能型人才待遇,，鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度	省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等	持續(xù)實(shí)施
三,、實(shí)施加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工程
15	與國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃相銜接,，實(shí)施安徽省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。重點(diǎn)建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的省級(jí)示范特色職業(yè)院校,、示范特色專業(yè),、課程體系,、開放共享型實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”骨干教師，支持中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展	省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委和各市人民政府	持續(xù)實(shí)施
16	完善教師資格標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法,。在中職學(xué)校開展設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）試點(diǎn)	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
17	原則上比照普通高中和高等學(xué)校,，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編制,，進(jìn)一步落實(shí)《安徽省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》和《安徽省高等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》	省編辦、省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳等和各市、縣人民政府	持續(xù)實(shí)施
18	落實(shí)職業(yè)院校編內(nèi)聘用兼職教師財(cái)政支持政策,。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地,，實(shí)行新任教師先實(shí)踐后上崗和教師定期實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)	省教育廳,、省財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳、省編辦,、省國(guó)資委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等	持續(xù)實(shí)施
19	加快培養(yǎng)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相適應(yīng)的技術(shù)技能人才。面向企業(yè)職工廣泛開展各種形式的培訓(xùn),，基本消除企業(yè)職工無技能從業(yè)現(xiàn)象。職業(yè)院校與企業(yè)共建一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,。建立校企合作公共服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)校企深度合作和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展	省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳,、省國(guó)資委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳等	持續(xù)實(shí)施
20	落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。開展公益性新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),。統(tǒng)籌資源，聯(lián)合建立一批職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地,。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合	省農(nóng)委,、省扶貧辦,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省教育廳、省財(cái)政廳等	持續(xù)實(shí)施
21	將徽文化和民族文化教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。建立30個(gè)集民族工藝傳承創(chuàng)新,、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地,。鼓勵(lì)民間藝人、工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)	省教育廳,、省文化廳,、省民委、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委等	持續(xù)實(shí)施
22	完善區(qū)域合作政策和機(jī)制，支持職業(yè)教育開展跨區(qū)域,、跨行業(yè),、多層次、多類型合作交流	省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省外辦、省扶貧辦和有關(guān)市政府	持續(xù)實(shí)施
四,、落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育保障措施
23	強(qiáng)化省,、市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，擴(kuò)大市級(jí)政府統(tǒng)籌權(quán),，各市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃,、資源配置、條件保障和政策措施,。建立健全省,、市、縣三級(jí)職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,，形成工作合力,，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題	各級(jí)人民政府	持續(xù)實(shí)施
24	落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%政策。建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,、審計(jì)監(jiān)督公告制度,、預(yù)決算公開制度	各市、縣人民政府	持續(xù)實(shí)施
25	各級(jí)政府加大對(duì)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,，重點(diǎn)支持職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工程,。盡快出臺(tái)中、高等職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)	省財(cái)政廳、省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省發(fā)展改革委等和各市、縣人民政府	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
26	研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育的意見,，促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展,。落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的各項(xiàng)政策措施。制定政府補(bǔ)貼,、政府購(gòu)買服務(wù),、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì),、捐資激勵(lì)等具體政策,，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。建立和完善財(cái)政貼息貸款等政策,，健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制	省教育廳,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省法制辦,、人民銀行合肥中心支行和各市人民政府	2014年12月底前出臺(tái)具體措施
27	制定《安徽省職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》。組織開展對(duì)各市,、省直管縣職業(yè)教育定期專項(xiàng)督導(dǎo),。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用。完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度	省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳等	2015年6月底前出臺(tái)具體措施
28	開展“職業(yè)教育強(qiáng)縣”和“校企合作示范典型”創(chuàng)建活動(dòng)。組織實(shí)施好職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。落實(shí)好職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳,、省法制辦等	2015年6月底前出臺(tái)具體措施

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