近日,，團(tuán)中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,。中學(xué)共青團(tuán)是共青團(tuán)大廈的堅(jiān)實(shí)根基底盤,，是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要制度安排,?！斗桨浮分荚谏钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》,、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,，在全國(guó)改革大局中推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革創(chuàng)新,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作,。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團(tuán)工作,，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要方面和全面從嚴(yán)治黨的一部分作出戰(zhàn)略謀劃和部署,。在教育部的支持下，團(tuán)中央組織力量開展了深入調(diào)研,，總結(jié)了近年來(lái)中學(xué)共青團(tuán)的生動(dòng)實(shí)踐,，廣泛征求了各方面的寶貴意見，組織力量精心起草了《方案》,，慎重履行了必要決策程序,。

《方案》明確了中學(xué)共青團(tuán)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),?！斗桨浮诽岢觯钊胴瀼攸h的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神,，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì),、教育領(lǐng)域綜合改革新發(fā)展和當(dāng)代中學(xué)生新特點(diǎn)，依照共青團(tuán)“凝聚青年,、服務(wù)大局,、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,，堅(jiān)持立德樹人,，堅(jiān)持以保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性,、群眾性,，尤其是全面提升先進(jìn)性為主要目標(biāo)，著力推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,，努力為黨培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,。中學(xué)共青團(tuán)改革必須堅(jiān)持牢牢把準(zhǔn)政治方向,，主動(dòng)融入教育大局,，尊重學(xué)生主體地位，聚焦重點(diǎn)突出問(wèn)題,，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),。通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性,、團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)的工作先進(jìn)性顯著提升,，進(jìn)一步鞏固中學(xué)共青團(tuán)在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、源頭性地位和作用,，進(jìn)一步彰顯中學(xué)共青團(tuán)協(xié)同國(guó)民教育促進(jìn)中學(xué)生成長(zhǎng)成才的價(jià)值和功能，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大中學(xué)生對(duì)黨的向心力,。

《方案》從五大方面,、十六個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施。

第一,，改革優(yōu)化組織制度和運(yùn)行機(jī)制,。改革加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，各級(jí)團(tuán)委和教育主管部門建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，地市級(jí)和縣級(jí)團(tuán)委和教育部門可探索成立教育團(tuán)工委等團(tuán)教協(xié)作組織機(jī)構(gòu),；完善團(tuán)學(xué)組織制度，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局,，改進(jìn)學(xué)校團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)管理,；健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制，明確中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立中學(xué)團(tuán)干部,、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度,；推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實(shí)全團(tuán)“常態(tài)化下沉基層”“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年”等工作要求,，制度化開展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動(dòng),，建立中學(xué)共青團(tuán)工作活動(dòng)“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度。

第二,，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度，《方案》提出,，用3年左右時(shí)間將初中,、高中階段畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30％、60％以內(nèi),，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范入團(tuán)程序，提升學(xué)生團(tuán)員發(fā)展的質(zhì)量,；健全團(tuán)員教育管理制度,，大力加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗,、學(xué)團(tuán)章,、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽,、過(guò)團(tuán)日”的要求,，創(chuàng)新“三會(huì)兩制一課”方式和載體，完善和加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理,，嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,；創(chuàng)新基層組織建設(shè)，深入實(shí)施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程,，探索推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制,，探索實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長(zhǎng)的制度，探索適應(yīng)普通高中選課走班和中職學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的新型團(tuán)建實(shí)踐,；彰顯先鋒模范作用,，引導(dǎo)團(tuán)員以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則，引導(dǎo)團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范作用,，在日常學(xué)習(xí)生活中亮明身份,、彰顯特質(zhì)。

第三,，改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法,。創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,，深化“與人生對(duì)話”“彩虹人生”“14歲集體生日”“18歲成人儀式”等活動(dòng)內(nèi)涵，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系,，建立中學(xué)生團(tuán)校,，創(chuàng)新團(tuán)課教育；建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度,，以深入開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為契機(jī),，將組織志愿服務(wù)活動(dòng)作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé),、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理,，支持學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生興趣小組開展活動(dòng),；建立健全中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制,，經(jīng)常性為各類困難學(xué)生群體提供幫助，積極參與預(yù)防校園暴力,、抵制校園欺凌等工作,；建立健全扁平化,、項(xiàng)目化,、信息化運(yùn)行機(jī)制，明確從團(tuán)中央,、省,、市縣到學(xué)校、班級(jí)等中學(xué)共青團(tuán)各級(jí)組織的核心任務(wù)及重點(diǎn)工作,，完善各級(jí)組織間的信息發(fā)布,、交流、反饋機(jī)制和互動(dòng),、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)中學(xué)團(tuán)學(xué)活動(dòng)的項(xiàng)目化管理和課程化實(shí)踐，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作,，著力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”,。

第四，改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度,。完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制,，在3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)團(tuán)委書記崗位專設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理，具備教師資格的團(tuán)委干部兼課原則上不超過(guò)學(xué)校同學(xué)科教師滿課時(shí)量的一半,，教師團(tuán)干部的考核要以共青團(tuán)工作作為主要內(nèi)容,，考核結(jié)果和工作成果作為評(píng)聘職務(wù)和工資分配的重要依據(jù)；優(yōu)化團(tuán)干部發(fā)展機(jī)制,，專任團(tuán)干部任職年限等同于擔(dān)任班主任的工作年限,，通過(guò)探索多種形式的職稱評(píng)聘方式打通職業(yè)發(fā)展路徑，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入師資培訓(xùn),、黨校培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系,，專任團(tuán)干部獲得的共青團(tuán)有關(guān)榮譽(yù)和研究成果享受與教育行政部門同等待遇，專任團(tuán)干部任職不唯年齡,，探索職務(wù)晉升,、轉(zhuǎn)崗任職、掛職鍛煉以及交流培養(yǎng)等方面的機(jī)制渠道,，探索推動(dòng)建立各級(jí)“中學(xué)名團(tuán)干工作室”,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。

第五,，強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制,。加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制，各級(jí)教育行政部門要將中學(xué)團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分,，推動(dòng)把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容,，團(tuán)建工作占比不低于10％，各學(xué)校應(yīng)明確由1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作,，建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團(tuán)工作專題匯報(bào)制度,，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校團(tuán)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定,；優(yōu)化資源保障機(jī)制,，各中學(xué)支持團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開展工作，建立學(xué)校團(tuán)委與德育部門合理分工,、有效協(xié)作的機(jī)制,，探索推行班主任兼任班級(jí)團(tuán)支部指導(dǎo)員制度，建立中學(xué)共青團(tuán)工作與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效銜接機(jī)制,，將中學(xué)團(tuán)的活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程之中,，各學(xué)校應(yīng)將團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并在活動(dòng)場(chǎng)所,、設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障,。

《方案》要求，各地共青團(tuán)和教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際做好宣傳工作,，做好本地的組織實(shí)施,，強(qiáng)化方案執(zhí)行的過(guò)程管理和目標(biāo)管理,，將方案落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)團(tuán)組織和教育行政部門的考核內(nèi)容。

問(wèn)：《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》是繼《共青團(tuán)中央改革方案》后下發(fā)的第一個(gè)共青團(tuán)改革的相關(guān)子方案，請(qǐng)介紹一下《方案》出臺(tái)的背景和基本情況,。

答：中學(xué)生是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人,，中學(xué)共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)中學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要責(zé)任，中學(xué)共青團(tuán)的改革發(fā)展,，事關(guān)我國(guó)基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的推進(jìn)提升,，事關(guān)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的全局，事關(guān)黨的立德樹人教育政策方針的落實(shí)和鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中等階段教育以及中學(xué)共青團(tuán)工作高度重視。習(xí)近平總書記多次給石家莊一中,、中央民族大學(xué)附中等中學(xué)的師生們回信,，深入貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)廣大中學(xué)生的成長(zhǎng)提出了殷切期望,。今年教師節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記到北京八一學(xué)校視察時(shí)，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)提出了專門要求,。黨中央書記處聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí),，多次要求重點(diǎn)做好中學(xué)共青團(tuán)工作。中共中央政治局委員李源潮同志多次就中學(xué)共青團(tuán)工作開展專題調(diào)研并做出重要指示,，要求全面增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性。

2016年是共青團(tuán)的改革元年,。在中央4號(hào)文件下發(fā)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后,，團(tuán)中央機(jī)關(guān)的改革方案已由中辦印發(fā)，各項(xiàng)改革舉措正在陸續(xù)推進(jìn)落實(shí)中,。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,，團(tuán)中央書記處明確要求中學(xué)共青團(tuán)要專題研究改革工作，制定專項(xiàng)改革實(shí)施方案,。在教育部的指導(dǎo)支持下,，我們于去年底即啟動(dòng)《方案》起草制定工作,。成立改革實(shí)施方案起草小組，多次組織專題會(huì)議,，就《方案》框架以及主要內(nèi)容進(jìn)行多次研究制定修改,。深入開展專題調(diào)研，召開各類征求意見座談會(huì)15次,，實(shí)地征詢了近200余人的意見建議,，以書面方式請(qǐng)32個(gè)省級(jí)團(tuán)委和70所中學(xué)、中職學(xué)校團(tuán)委反饋了修改意見,，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體廣泛征求意見,。對(duì)于這些意見，起草小組全面匯總,、逐條分析,，已充分吸納。團(tuán)中央書記處也于今年1月和6月兩次專題聽取《方案》起草工作匯報(bào),，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究部署,。今年7月至8月，在修改形成《方案》的征求意見稿后,，我們專門征求了教育部的意見,，教育部對(duì)《方案》高度重視，由基礎(chǔ)教育一司牽頭,，共征詢?nèi)耸滤?、職成司?個(gè)相關(guān)司局意見。在充分吸納教育部意見后,，《方案》經(jīng)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，日前已由團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā)，這也標(biāo)志著中學(xué)共青團(tuán)改革正式全面啟動(dòng),。

問(wèn)：這次中學(xué)共青團(tuán)改革的基本考慮是什么,？

答：我們主要立足以下幾個(gè)基本考慮來(lái)謀劃和推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革，概括起來(lái)講就是“一個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)融入”“三個(gè)突出”,?！耙粋€(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把準(zhǔn)方向,，保證改革自覺接受,、緊緊依靠黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的理論和路線方針政策特別是實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)貫徹落實(shí)到中學(xué)共青團(tuán)改革各方面,、全過(guò)程,，強(qiáng)基固本，切實(shí)保持和增強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)政治性,、先進(jìn)性,、群眾性,，尤其充分彰顯先進(jìn)性?！皟蓚€(gè)融入”,，即融入全團(tuán)改革大局，保證將全團(tuán)改革的核心精神和重要要求貫穿始終,，使中學(xué)共青團(tuán)改革在全團(tuán)改革的整體部署下謀劃推進(jìn),；融入國(guó)家教育事業(yè)大局，要求改革緊緊圍繞中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo),，找準(zhǔn)中學(xué)共青團(tuán)工作的職能定位和工作路徑,。“三個(gè)突出”,，即突出學(xué)生主體地位,，改革堅(jiān)持深化以學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)學(xué)生脈搏,，了解學(xué)生心聲,，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的工作生命線，讓學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角,；突出重點(diǎn)突出問(wèn)題,，圍繞著重提高中學(xué)共青團(tuán)的先進(jìn)性和提升組織吸引力凝聚力，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題,，著力破解制約中學(xué)共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì),、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題；突出基層基礎(chǔ)建設(shè),，充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)委的基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,，注重將更多資源力量向基層配置傾斜，突出強(qiáng)基固本,，夯實(shí)基層組織建設(shè),，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，活躍基本活動(dòng),。

問(wèn)：《方案》總共從五大方面提出了十六條改革措施,，請(qǐng)介紹一下推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)改革最重要的關(guān)注點(diǎn)在哪？

答：我們認(rèn)為最關(guān)鍵的有三點(diǎn),。一是“優(yōu)機(jī)制”,，體制機(jī)制是牛鼻子，是解決一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在,，也是本次中學(xué)共青團(tuán)改革的重點(diǎn)指向之一，所以《方案》提出了改革工作運(yùn)行機(jī)制,、干部使用機(jī)制,、資源保障機(jī)制等多項(xiàng)舉措,。比如，提出各級(jí)團(tuán)委和教育行政部門建立常態(tài)化的團(tuán)教溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，地市級(jí),、縣級(jí)團(tuán)委和教育部門可探索成立教育團(tuán)工委等團(tuán)教協(xié)作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作力度,；提出完善中學(xué)團(tuán)干部隊(duì)伍“專兼”配備機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)委書記崗位專設(shè)，探索中學(xué)教師團(tuán)干部職務(wù)晉升,、轉(zhuǎn)崗任職,、掛職鍛煉以及交流培養(yǎng)等方面的機(jī)制渠道；提出各中學(xué)須支持團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主開展工作,，各學(xué)校應(yīng)將校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,，并在活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障等,。二是“促先進(jìn)”,，中學(xué)共青團(tuán)是全團(tuán)的源頭，中學(xué)生團(tuán)員能不能表現(xiàn)出先進(jìn)性,，中學(xué)團(tuán)組織和中學(xué)團(tuán)的工作能不能體現(xiàn)先進(jìn)性,，對(duì)于全團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)而言至關(guān)重要。所以,，《方案》明確要求要嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度,，對(duì)于控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量、制定團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范發(fā)展團(tuán)員流程等工作做了明確規(guī)定,；強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“舉團(tuán)旗,、學(xué)團(tuán)章,、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽,、過(guò)團(tuán)日”的要求,，完善和加強(qiáng)團(tuán)員管理、嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,；彰顯團(tuán)員在日常學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)意識(shí),、先進(jìn)動(dòng)力、先進(jìn)要求和先進(jìn)表現(xiàn),，大力選樹優(yōu)秀先進(jìn)典型,，著力打造先進(jìn)性團(tuán)組織，充分發(fā)揮團(tuán)的工作在引導(dǎo)幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)中的先進(jìn)性作用,。三是“強(qiáng)基礎(chǔ)”,，中學(xué)共青團(tuán)作為全團(tuán)的基石,，也是共青團(tuán)引領(lǐng)服務(wù)青年學(xué)生的“第一粒扣子”,，所以,，《方案》特別強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)的夯實(shí)和創(chuàng)新。比如,，《方案》明確要求各中學(xué)要構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局,，確立共青團(tuán)在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用，改進(jìn)學(xué)校團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)管理,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)定期召開制度,；比如，《方案》提出要深入實(shí)施中學(xué)共青團(tuán)“強(qiáng)基固本”工程,，明確基層團(tuán)組織基本任務(wù)和工作規(guī)范,，鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，探索推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制,，全面落實(shí)班級(jí)團(tuán)支部定期換屆和直接選舉,，不斷探索適應(yīng)普通高中選課走班和中職學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的新型團(tuán)建實(shí)踐等。

問(wèn)：剛才您也提到學(xué)生是我們工作的中心和主體,，那么通過(guò)改革,，會(huì)使學(xué)生有哪些獲得感？

答：在去年召開的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記深刻分析了群團(tuán)組織中存在的“四化”問(wèn)題,，突出強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織中存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾”,。團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智同志曾多次強(qiáng)調(diào),，共青團(tuán)改革的成效，就是讓青年有獲得感,，這是評(píng)判共青團(tuán)改革成敗的重要依據(jù),。所以，本次中學(xué)共青團(tuán)改革最重要的目的就是讓學(xué)生成為改革的最大受益者,，在改革中有最大的獲得感,，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是“團(tuán)來(lái)到身邊”,，團(tuán)要吸引人凝聚人,，首先就不能把距離拉大，要實(shí)現(xiàn)直接的聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng),，其關(guān)鍵在于改變以往相對(duì)封閉,、單一的運(yùn)行機(jī)制，與廣大青年學(xué)生建立直接聯(lián)系，面對(duì)面與他們交流,、為他們服務(wù),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的引導(dǎo),。所以《方案》中提出在結(jié)合全團(tuán)“4＋1”“8＋4”“1＋100”的要求基礎(chǔ)上,，要制度化開展學(xué)校共青團(tuán)“駐校蹲班”直接聯(lián)系學(xué)生團(tuán)支部和青年學(xué)生活動(dòng)，團(tuán)中央,、省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)中學(xué)共青團(tuán)工作以及市縣級(jí)團(tuán)委（含教育團(tuán)工委）的專職團(tuán)干部每年不少于15個(gè)工作日到中學(xué)“駐校蹲班”,，并經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名青年教師和學(xué)生，各中學(xué)的教師團(tuán)干部每年至少直接聯(lián)系1個(gè)以上基層團(tuán)支部,，具體指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè),。二是“團(tuán)走進(jìn)心中”，中學(xué)階段是一個(gè)人世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，是啟迪心智,、提高能力的重要階段,，接受正確的思想引領(lǐng)也是學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在精神需求。中學(xué)共青團(tuán)只有尊重學(xué)生的主體主人地位,，真正在其成長(zhǎng)成才路上提供幫助,、解決問(wèn)題，才能真正贏得人心,。所以,，改革提出要通過(guò)創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)方式，建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度以及完善中學(xué)生困難幫扶和權(quán)益維護(hù)機(jī)制等具體舉措,，更多服務(wù)學(xué)生在思想形成,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、身體素質(zhì),、心理情感,、志愿公益和社會(huì)參與等方面表現(xiàn)出的成長(zhǎng)需求，更好的解決學(xué)生遇到的人身安全,、經(jīng)濟(jì)困難,、學(xué)業(yè)問(wèn)題、心理困惑等方面的實(shí)際問(wèn)題,，真正使中學(xué)共青團(tuán)讓學(xué)生想得起,、靠得住。同時(shí),，突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立中學(xué)共青團(tuán)工作活動(dòng) “眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度等方式使學(xué)生成為團(tuán)學(xué)工作的主體中心,，要讓學(xué)生對(duì)團(tuán)學(xué)工作更有話語(yǔ)權(quán)、直接參與團(tuán)的工作，組織活動(dòng)請(qǐng)學(xué)生一起設(shè)計(jì),、部署任務(wù)請(qǐng)學(xué)生一起參與,、表彰先進(jìn)請(qǐng)學(xué)生一起評(píng)議，不斷鞏固提升學(xué)生的主體地位,，使團(tuán)學(xué)工作真正的回歸本元,。

問(wèn)：據(jù)了解，在《方案》起草的過(guò)程中,，團(tuán)中央也已開展了部分改革試點(diǎn)工作,，不知進(jìn)展情況如何？

答：前期,，根據(jù)團(tuán)中央書記處的要求,，我們就部分中學(xué)共青團(tuán)改革的重點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作已經(jīng)做了相應(yīng)的部署，重點(diǎn)改革完善團(tuán)員發(fā)展與管理制度,、團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制,、以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動(dòng)為核心的實(shí)踐育人制度、縣域團(tuán)教協(xié)同機(jī)制,、班主任兼任團(tuán)支部輔導(dǎo)員制度等5方面體制機(jī)制,，目前各個(gè)試點(diǎn)工作均在穩(wěn)步推進(jìn)。比如,，就加強(qiáng)中學(xué)志愿服務(wù)工作,， 規(guī)范志愿服務(wù)管理，引導(dǎo)中學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，團(tuán)中央,、教育部于今年6月聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》，明確提出要建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé),、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制,，9月我們?cè)趶V州還專門召開了全國(guó)中學(xué)生志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),，發(fā)布了首批50所全國(guó)中學(xué)生志愿服務(wù)示范學(xué)校創(chuàng)建單位名單，我們的目標(biāo)是爭(zhēng)取用3～5年的時(shí)間,，使《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》在全國(guó)中學(xué)得到普遍落實(shí),，使志愿服務(wù)成為中學(xué)共青團(tuán)普遍開展的常態(tài)性工作。比如,，班主任兼任團(tuán)支部輔導(dǎo)員制度在河北滄州等地已由教育行政部門,、共青團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行了專門部署推進(jìn)，從一段時(shí)間的實(shí)踐推進(jìn)來(lái)看,，此項(xiàng)制度調(diào)動(dòng)了班主任參與團(tuán)工作的積極性,，對(duì)于中職學(xué)校團(tuán)工作的改進(jìn)提升有很大的幫助,。

問(wèn)：團(tuán)中央對(duì)下一步貫徹落實(shí)《方案》有何考慮？

答：11月中旬,，團(tuán)中央,、教育部將聯(lián)合召開全國(guó)中學(xué)共青團(tuán)改革工作電視電話會(huì)議，對(duì)中學(xué)共青團(tuán)改革工作進(jìn)行全面部署安排,。下一步,，我們將以《方案》的印發(fā)和全國(guó)中學(xué)共青團(tuán)改革工作電視電話會(huì)議召開為契機(jī)，全力抓好改革的落實(shí)推進(jìn),，一是加強(qiáng)宣傳解讀,，制作“一張圖解”“FAQ”等多種形式的內(nèi)容產(chǎn)品并通過(guò)各類傳統(tǒng)媒體、新媒體,、校園媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播，做好《方案》的解讀闡釋,，讓《方案》廣為人知,、深入人心；二是加強(qiáng)試點(diǎn)推進(jìn),，對(duì)于已經(jīng)開始試點(diǎn)的部分省級(jí),、市縣級(jí)及學(xué)校團(tuán)組織，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法,，并考慮根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；三是加強(qiáng)細(xì)化落實(shí),，推動(dòng)各省級(jí)團(tuán)委,、具備條件的中學(xué)團(tuán)委，盡快結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化改革措施,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革,；四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，各地共青團(tuán)和教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際,，將方案落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容,。同時(shí)，結(jié)合全團(tuán)改革的部署安排,，適時(shí)召開改革推進(jìn)階段性總結(jié)會(huì)議并做好相關(guān)具體事項(xiàng)的評(píng)估等工作,。（記者 李立紅）

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