中國共產(chǎn)主義青年團基層組織“三會兩制一課”實施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為健全團的組織生活,，嚴(yán)格團員教育管理，加強基層團組織建設(shè),，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和有關(guān)規(guī)定,，制定本細(xì)則。

第二條 “三會兩制一課”是指支部大會,、支部委員會,、團小組會、團員教育評議制度,、團員年度團籍注冊制度和團課,，是團的組織生活的基本制度。

第三條 落實“三會兩制一課”,，是共青團保持和增強政治性,、先進(jìn)性、群眾性的必然要求,，是推進(jìn)團要管團,、從嚴(yán)治團的重要載體，是加強團員思想政治教育和自我教育,，強化團員意識,，提升基層團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的制度保障。

　　開展好“三會兩制一課”,，對于教育引導(dǎo)團員增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，具有重要意義,。

第四條 落實“三會兩制一課”,，要突出思想政治要求，堅持民主集中制,，尊重團員主體地位,，保障團員民主權(quán)利，開展批評與自我批評，注重創(chuàng)新方式方法,，切實提高組織生活質(zhì)量,，增強制度的剛性和嚴(yán)肅性，堅決防止表面化,、形式化,、娛樂化、庸俗化,。

第二章 支部大會

第五條 支部大會是指由團的支部委員會召集的支部全體團員參加的會議,。支部大會又稱支部團員大會，是團支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，在團支部中享有最高決策權(quán),、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部大會一般每季度召開一次,，根據(jù)工作需要可隨時召開,。

第六條 支部大會的主要任務(wù)包括：學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,；傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、政策和團的政策文件,、重要會議精神，傳達(dá)同級黨組織,、上級團組織的決議,、指示等，研究制定貫徹落實的計劃和措施,；聽取和討論支部委員會的工作報告,，對支部委員會的工作進(jìn)行審議和監(jiān)督；選舉新的支部委員會和出席上級團代會的代表,，增補和罷免支部委員,；討論接收新團員；開展團員教育評議工作,；研究決定對團員的獎勵,，推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子；討論通過對團員的處分,；決定除名要求退團和自行脫團的團員,；開好團支部組織生活會；研究決定本支部其他重要事項,。

第七條 沒有選舉任務(wù)的支部大會程序一般為：確定支部大會議題,，提前通知全體團員；會議主持人報告本支部團員出、缺席情況,；宣布會議議題,，圍繞議題進(jìn)行民主討論；對需要表決的事項逐個進(jìn)行表決,；宣布表決結(jié)果,，形成支部大會決議；做好會議記錄,，會議結(jié)束后歸檔保存,。有選舉任務(wù)的支部大會程序根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

第八條 支部大會應(yīng)由支部書記主持,，如支部書記空缺或因故缺席,，可由支部副書記或支部委員主持。一般情況下,，參加會議團員應(yīng)超過支部團員總數(shù)的二分之一,。團支部委員會可事先研究提交大會討論的問題，提出初步意見,、方案等,，以便團員在大會上討論研究。

第九條 支部大會進(jìn)行表決時,，本支部到會的有表決權(quán)的團員超過應(yīng)到會團員總數(shù)的三分之二,，方可進(jìn)行表決。對需要形成決議的問題,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚民主,，在團員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，做出決議,。對多個事項或多個名單進(jìn)行表決時,，應(yīng)逐一表決。支部大會選舉和討論接收新團員采用無記名投票的方式,，其他表決可采取舉手或無記名投票的方式,，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出。表決贊成票數(shù)超過到會有表決權(quán)團員數(shù)的二分之一即為通過,。

第十條 根據(jù)工作需要,，經(jīng)支部委員會研究決定，支部大會可邀請入團積極分子,、優(yōu)秀青年代表及有關(guān)人員列席,。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán),。

第十一條 支部大會應(yīng)做好會議記錄并長期保存,。支部大會結(jié)束后，團支部應(yīng)當(dāng)及時向上級團組織和同級黨組織書面報告會議情況,，內(nèi)容包括大會時間,、地點、團員出席情況,、主要議程,、討論情況、選舉結(jié)果,、重要事項決議等,。

第三章 支部委員會

第十二條 支部委員會由支部大會選舉產(chǎn)生，是支部在大會閉會期間的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，在支部工作中發(fā)揮核心作用,，負(fù)責(zé)支部的日常工作，向同級黨組織,、上級團組織和支部大會報告工作,，接受審查和監(jiān)督。支部委員會會議一般每月召開一次,，根據(jù)工作需要可隨時召開,。

第十三條 支部委員會會議的主要任務(wù)包括：學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,；宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,，學(xué)習(xí)團的政策和重要會議精神,，執(zhí)行同級黨組織、上級團組織的決議,、指示等；貫徹落實支部大會的決議和工作安排,；研究制定團支部工作計劃,，起草工作報告；研究確定提交支部大會審議的議題,；研究確定入團積極分子和團員發(fā)展對象,；研究討論支部團員教育評議意見，決定對團員獎勵,，研究提出團員處分意見,；討論檢查支部自身建設(shè)工作，研究制定支部相關(guān)制度,；研究解決支部,、團員的問題和困難,；開好團支部委員會組織生活會；研究其他需要支部委員會討論決定和貫徹執(zhí)行的事項,。

第十四條 支部委員會會議由支部書記召集,，如支部書記空缺或因故缺席，可由支部副書記或支部委員召集,。召開支部委員會會議時,，到會委員超過支部委員總數(shù)的二分之一方可召開。

第十五條 支部委員會會議進(jìn)行表決時,，參加表決的委員超過應(yīng)到委員總數(shù)的三分之二,，方可進(jìn)行表決。對需要形成決議的問題,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚民主,，在委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，做出決議,。對多個事項或多個名單進(jìn)行表決時,，應(yīng)逐一表決。表決可采取舉手,、口頭,、無記名投票或記名投票方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出,。表決贊成票數(shù)超過到會委員數(shù)的二分之一即為通過,。

第十六條 根據(jù)工作需要，支部委員會會議可以邀請團小組長或有關(guān)團員代表列席,。列席人員有發(fā)言權(quán),，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),。

第十七條 支部委員會會議應(yīng)做好會議記錄并長期保存,。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點,、委員出席情況,、會議議題、每位委員發(fā)言摘要,、通過的決議等,。

第四章 團小組會

第十八條　團小組是團支部的組成部分，不是團的一級組織,，在支部委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，負(fù)責(zé)對本小組團員進(jìn)行教育、管理,、監(jiān)督和服務(wù),。團小組會由團小組長負(fù)責(zé)召集,，可根據(jù)工作需要隨時召開。

第十九條 團小組的劃分由團支部委員會根據(jù)本支部團員的數(shù)量,、分布和工作需要等,，按照易于集中、便于管理的原則確定,。團員人數(shù)較少的團支部可不劃分團小組,，相應(yīng)增加召開支部大會的次數(shù)。

第二十條 團小組長不需經(jīng)選舉產(chǎn)生,，可由支部委員會指定或由本小組團員推選,，任期一般應(yīng)與支部委員會任期相同，可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整,。

第二十一條 團小組會議的主要任務(wù)包括：組織團員學(xué)習(xí)黨的理論,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神；組織團員學(xué)習(xí)黨的路線,、方針,、政策和決議、重要會議精神,；貫徹落實上級團組織,、支部大會和支部委員會的工作部署；醞釀支部大會有關(guān)選舉候選人,；開展團員教育評議工作,；對支部接收新團員、推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子,、獎勵和處分團員提出意見,；聽取和反映團員青年的意見和要求；開好團小組組織生活會,；研究其他需要團小組會議討論決定和貫徹執(zhí)行的事項,。

第二十二條 團小組長應(yīng)做好會議記錄并長期保存。會議情況應(yīng)及時向團支部匯報,。

第五章 團員教育評議制度

第二十三條 團員教育評議制度是團的組織生活的重要組成部分,，是加強團員隊伍思想建設(shè)、嚴(yán)格團的紀(jì)律,、規(guī)范團員管理的重要措施,。團員教育評議采用學(xué)習(xí)教育,、自我評價和組織評議相結(jié)合的方式,，對團員的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出綜合評價，并通過評優(yōu)和處理等方式,，達(dá)到激勵團員,、整頓隊伍,、純潔組織的目的。

第二十四條 教育評議的對象為全體團員,。保留團籍的共產(chǎn)黨員應(yīng)積極參加黨的組織生活,，可不參加團員教育評議和年度團籍注冊，自愿參加者不限,。

第二十五條 團員教育評議工作應(yīng)當(dāng)與團員年度團籍注冊工作相結(jié)合,，一般每年進(jìn)行一次。

第二十六條 開展團員教育評議工作一般應(yīng)召開支部大會,，團員人數(shù)較多的支部,，可先由各團小組會議開展評議并提出初步評議意見后，提交支部大會研究確定,。到會團員超過應(yīng)到會團員總數(shù)的三分之二方可進(jìn)行評議,。

第二十七條 團員教育評議的主要內(nèi)容和流程為：團支部組織團員開展學(xué)習(xí)教育，每名團員圍繞在評議年度內(nèi)的個人表現(xiàn)和發(fā)揮團員作用情況等撰寫自我評價材料,；召開支部大會或團小組會議,，每名團員根據(jù)學(xué)習(xí)教育情況和所準(zhǔn)備材料進(jìn)行自我評價；其他團員對其進(jìn)行評議,，肯定成績,、指出不足；以支部為單位對所有團員進(jìn)行測評投票,；支部委員會綜合個人自評,、團員互評和測評投票結(jié)果，結(jié)合團員日常表現(xiàn),，研究提出每名團員的建議評議等次,，報上級委員會批準(zhǔn)；做好評議結(jié)果的運用,。

第二十八條 團員評議等次分為：優(yōu)秀,、合格、基本合格,、不合格四個等次,，其中優(yōu)秀等次團員數(shù)量應(yīng)控制在參加評議團員人數(shù)的30%以內(nèi)。

第二十九條 優(yōu)秀團員的主要條件為：理想信念堅定,，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，熱愛祖國、熱愛人民,、熱愛社會主義,；政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識強,，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；積極踐行社會主義核心價值觀,，遵紀(jì)守法,，品格高尚；自覺遵守團章,，模范履行團員義務(wù),，積極參加團的組織生活和活動，有強烈的團員意識和榮譽感,；學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,，工作本領(lǐng)過硬，善于創(chuàng)新創(chuàng)造,，具有艱苦奮斗精神,，在本職崗位上業(yè)績突出，能夠發(fā)揮模范帶頭作用,；成為注冊志愿者,，積極參加公益活動；在團員青年中有較高威信,。

第三十條 合格團員的主要條件為：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,；能夠遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,；能夠踐行社會主義核心價值觀,，遵守國家法律法規(guī)和團的紀(jì)律；能夠執(zhí)行團的決議,，完成團組織交給的任務(wù),，參加團的組織生活和活動；能夠在學(xué)習(xí),、生產(chǎn),、工作及其他社會生活中發(fā)揮積極作用；關(guān)心集體,，樂于助人,，熱心幫助青年進(jìn)步，積極參加志愿服務(wù)活動,。

第三十一條 基本合格團員的主要表現(xiàn)為：在評議年度內(nèi)受過警告,、嚴(yán)重警告或撤銷團內(nèi)職務(wù)處分，但尚沒有不合格團員的各種表現(xiàn)的。

第三十二條 不合格團員的主要表現(xiàn)為：理想信念動搖,；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,；團的組織意識淡漠,，不能履行團員義務(wù)、不執(zhí)行團的決議,，長期無故不參加團的組織生活和活動,；有違法違紀(jì)行為；道德水平低下,，行為失當(dāng),，造成不良影響；在評議年度內(nèi)受過留團察看處分或行政處分且無明顯改進(jìn),。

第三十三條 對評議等次為優(yōu)秀的團員,，可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，團組織應(yīng)結(jié)合實際予以獎勵,。每年各級團組織評選表彰的優(yōu)秀團員,，一般應(yīng)從上一年度評議為優(yōu)秀的團員中產(chǎn)生。對于表現(xiàn)突出并積極要求入黨的優(yōu)秀團員,，團支部應(yīng)按照推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子的有關(guān)規(guī)定,，及時向上級委員會推薦。

第三十四條 對評議等次為基本合格的團員,，應(yīng)由支部書記進(jìn)行談話,，予以教育幫助。

第三十五條 對評議等次為不合格的團員,，團組織要對其進(jìn)行教育幫助,，限期改正。三至六個月后,，對能夠接受團組織批評教育,，反省自身錯誤，有明顯改進(jìn)的團員,，再次進(jìn)行團員評議,；對不接受教育幫助或經(jīng)教育幫助仍不改進(jìn)的團員，應(yīng)當(dāng)勸其退團,，勸而不退的由支部大會決定除名,，并報上級委員會批準(zhǔn)。

第三十六條 處置不合格團員要嚴(yán)肅慎重,、實事求是,，做到事實清楚、理由充分，處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,，不定比例、不下指標(biāo),。支部大會在討論決定對不合格團員的處置時,，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)吸收本人參加,，認(rèn)真聽取本人的意見,。決定后如果本人不服，可以提出申訴,，有關(guān)團組織應(yīng)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞,，不得扣壓。

第六章 團員年度團籍注冊制度

第三十七條 團員年度團籍注冊是對團員團籍的連續(xù)認(rèn)定,，是團組織掌握和了解團員履行義務(wù),、參加活動情況的重要途徑，是團員管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

第三十八條 年度團籍注冊以團支部為單位進(jìn)行,，團支部一般應(yīng)在每年1月份，為團員辦理年度團籍注冊手續(xù),。學(xué)校團組織一般應(yīng)在秋季開學(xué)后的一個月內(nèi)完成團員注冊工作,。超過規(guī)定注冊時間一年未注冊的團員證，即為失效,。

第三十九條 團員年度團籍注冊應(yīng)結(jié)合團員教育評議工作進(jìn)行,，根據(jù)團員評議結(jié)果，給予注冊,、暫緩注冊或不予注冊,。

第四十條 對團員評議等次為基本合格以上的團員，由基層團委在其團員證“團籍注冊”欄內(nèi)填寫注冊時間,、評議等次,，并加蓋注冊印章。

第四十一條 對團員評議等次為不合格的團員,，基層團委應(yīng)當(dāng)對其暫緩注冊三至六個月,。暫緩注冊期后，對再次評議等次為合格的團員,，及時給予注冊,；評議等次依然為不合格的團員，依照團員教育評議相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，不予注冊,。

第四十二條 受團內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷團內(nèi)職務(wù)處分的團員,，如能正常參加團的活動,，按時交納團費，一般可予以注冊,；受留團察看處分的團員,，留團察看期間，其團員證由團組織收回,，留團察看期滿后，恢復(fù)了團員權(quán)利的,，將團員證發(fā)還本人并及時注冊,；受開除團籍處分的團員，不再為其注冊,，其團員證由團組織收回,，并將有關(guān)情況書面報上級委員會備案。

第四十三條 基層團組織要認(rèn)真做好流動團員團籍管理工作,。流動團員外出時間不滿六個月的,，應(yīng)在原團組織參加團員教育評議，進(jìn)行團籍注冊,；團員外出地或工作單位相對固定,，外出時間六個月以上的，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入外出地或工作單位相應(yīng)的團組織,，并參加教育評議,，進(jìn)行團籍注冊。

第四十四條 團員年滿28周歲,，沒有擔(dān)任團內(nèi)職務(wù),，應(yīng)當(dāng)辦理離團手續(xù)。團員加入共產(chǎn)黨以后仍保留團籍,，年滿28周歲,，沒有在團內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，不再保留團籍,。辦理超齡離團手續(xù),，須在團員證上“離團手續(xù)”欄內(nèi)注明該同志的離團時間，并加蓋團組織公章,，轉(zhuǎn)由其本人保存,，作為永久性紀(jì)念。

第四十五條 年度團籍注冊后,，團支部要根據(jù)注冊情況修訂團員花名冊,，并及時將注冊情況向上級委員會作出書面報告。

第七章 團 課

第四十六條 團課是團組織對團員進(jìn)行系統(tǒng)教育，提高團員思想理論水平和政治素質(zhì)的重要途徑,，是教育引導(dǎo)團員在本職崗位和社會生活中發(fā)揮模范帶頭作用的重要載體,，是團組織的一項經(jīng)常性重要工作。

第四十七條 堅持團課制度,，要突出黨性立場,，突出黨性教育，體現(xiàn)團的特點,，注意運用馬克思主義的立場,、觀點和方法，幫助團員解決思想問題,，特別是理想,、信念、宗旨,、作風(fēng)等方面的問題,。要注意開展批評和自我批評，引導(dǎo)團員堅持真理,，修正錯誤,，互相幫助，共同提高,。

第四十八條 團課的主要內(nèi)容為：學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,；開展中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，加強社會主義核心價值觀教育和“中國夢”教育,；學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識,、黨的光榮歷史和傳統(tǒng)，宣傳黨的路線,、方針,、政策，學(xué)習(xí)團的基本知識,、重要會議精神和重點工作部署,；學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,；廣泛開展近代史,、現(xiàn)代史教育和國情教育，開展好民主和法制教育,。

第四十九條 團課教育分為團前教育和團員教育兩個階段,。團前教育以增強入團積極分子和青年對黨,、團組織的理解和認(rèn)同，培養(yǎng)團員意識為主,；團員教育以提高團員思想政治素質(zhì),、強化團員先進(jìn)性，促進(jìn)團員在本職崗位和社會生活中發(fā)揮模范帶頭作用為主,。

第五十條 基層團組織開設(shè)團課一般由基層團委或相對獨立的團總支,、團支部委員會負(fù)責(zé)組織，也可采取部門,、單位聯(lián)合舉辦團課的形式,。基層團組織每個季度應(yīng)安排上一次團課,，入團積極分子被確定為發(fā)展對象之前參加集中團課學(xué)習(xí)應(yīng)不少于8學(xué)時,。

第五十一條 參加團課學(xué)習(xí)的人員范圍由開設(shè)團課的基層團組織確定，除本組織的團員和入團積極分子外,，可擴大至團組織所在單位中積極向團組織靠攏的28周歲以下的優(yōu)秀青年,。

第五十二條 團課講授者可由開設(shè)團課的基層團組織的團干部擔(dān)任,，也可邀請黨政領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者擔(dān)任，還可適當(dāng)安排先進(jìn)人物開展座談交流,?；鶎訄F委主要負(fù)責(zé)人每年至少要為團員青年講授一次團課。授課者要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，以自己的模范行為和人格魅力去影響和教育團員青年,。

第五十三條 基層團組織開設(shè)團課可采用相對靈活的方式，可結(jié)合集體學(xué)習(xí),、專題研討,、團員論壇、集中收看重要會議活動直播和視頻資料等方式開展,，也可結(jié)合主題團日活動組織團員在實踐中學(xué)習(xí),。

第五十四條 團課結(jié)束后應(yīng)以團支部或團小組為單位組織團員進(jìn)行討論交流，鞏固和深化團課學(xué)習(xí)效果,，并及時向開設(shè)團課的團組織匯報討論情況,。

第八章 組織實施

第五十五條 落實“三會兩制一課”，是嚴(yán)肅團內(nèi)政治生活的一項基礎(chǔ)性工作,。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要切實抓好工作落實和責(zé)任落實。每年要對所屬團組織落實“三會兩制一課”情況進(jìn)行一次檢查,，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報,?；鶎訄F委主要負(fù)責(zé)人是推動“三會兩制一課”落實的第一責(zé)任人。團支部要將“三會兩制一課”作為基本工作職責(zé),，負(fù)責(zé)具體組織實施,。

第五十六條 全體團員要牢記團員身份、增強團員意識,，積極參加團的組織生活,。團員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加團的組織生活,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理,。

第五十七條 沒有選舉及表決任務(wù)的支部大會、支部委員會,、團小組會,，以及團員教育階段的團課，可探索適當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)新媒體形式開展,。要結(jié)合工作實際,，注重團員參與，突出工作實效,，避免形式主義,。

第九章 附 則

第五十八條 本細(xì)則由團中央基層組織建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。

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