縱深推進團學改革 著力培養(yǎng)時代新人

——2018年學校共青團工作報告

傅振邦

　　黨的十九大標定了歷史新航向，正式宣告中國特色社會主義邁入新時代，黨和國家開啟全面建成小康社會,、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程,。黨領導下的偉大社會革命和黨的偉大自我革命掀開了嶄新篇章。在全團改革攻堅、從嚴治團大局下，學校共青團2017年改革發(fā)展成績斐然，2018年要乘勢而上,、穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,、砥礪前行,，爭取再創(chuàng)佳績，努力為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作出新的貢獻,。

　　一,、團學工作發(fā)生了深刻變革

　　2017年，學校共青團深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和全團工作部署,，著力改革攻堅、從嚴治團,，各項工作取得新發(fā)展,。一是以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，思想政治引領更扎實,。大力開展“喜迎十九大”“四進四信”“‘與信仰對話—青年的楷模,，學習的榜樣’全國大中學生學習《習近平七年知青歲月》主題活動”，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,。聯(lián)合教育部召開全國高校共青團思想政治工作電視電話會議并下發(fā)相關意見,。二是加強頂層制度供給，團學改革不斷縱深推進,。圍繞《高校共青團改革實施方案》《中學共青團改革實施方案》《學聯(lián)學生會組織改革方案》，全面推進團學改革,，制定出臺多項配套制度文件,，建立健全重點示范、專項督導等改革工作機制,，高校共青團“第二課堂成績單”等“5+5”重點改革項目穩(wěn)步推進,。三是突出增強先進性，基層團組織活力得到增強,。全面貫徹落實全團關于從嚴治團和團員先進性相關要求,，專門研究部署增強中學生團員先進性,。深入推進中學共青團“強基固本”工程、高校團支部“活力提升”工程,。以示范點建設為抓手,，深入開展中學生志愿服務活動。四是鞏固提升品牌項目,，素質拓展和權益服務工作成效明顯,。“青馬工程”“挑戰(zhàn)杯”“三下鄉(xiāng)”“中國大學生自強之星”“中華學子青春國學薈”等品牌活動成果豐碩,。積極穩(wěn)妥健全制度,、主動作為，權益維護工作取得新進展,。五是夯實平臺陣地建設,，進一步實現(xiàn)網(wǎng)絡新媒體戰(zhàn)略轉型。探索試行以制播分離為基礎的“團學小廚”運行機制,，完善微信,、微博等新媒體矩陣體系，創(chuàng)新開展網(wǎng)上思想引領,，啟動“全國學校共青團新媒體菁英培養(yǎng)計劃”,。六是堅決轉作風提素質，團學干部隊伍戰(zhàn)斗力增強,。加大各級各類團學干部培訓力度,。各類工作聯(lián)盟建設、理論研究工作不斷推進,。落實“8+4”“4+1”,、駐校蹲班等各項制度，推動直接聯(lián)系服務引領青年學生成為團學干部的行動自覺和工作常態(tài),。

　　自團的十七大以來,，學校共青團以習近平青年工作思想為指引，始終堅定不移地貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的重要指示要求,，始終堅定不移地貫徹落實好團中央書記處的決策部署,，一步一個腳印落實《學校共青團工作五年規(guī)劃綱要》，以改革創(chuàng)新為動力,，不斷提高團的吸引力和凝聚力,，不斷擴大團的工作有效覆蓋面。過去一年及前一階段的工作表明學校共青團發(fā)生了深刻變革,。一是本質功能定位更加清晰,。正本清源、回歸本質,，學校共青團政治性,、先進性,、群眾性得到保持和增強，團學工作的一切任務要求,、目標方向,、內容設計都要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”,，緊緊圍繞“強三性”的根本要求,。思想引領、素質拓展,、權益服務,、組織提升的工作布局不斷鞏固，堅持立德樹人開展思想引領已成為戰(zhàn)線根本靈魂任務,。全團形成鮮明共識,，學校共青團具有基礎性、戰(zhàn)略性,、源頭性的重要地位和作用,。二是思想引領體系更加完備。形成了以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,，以中國特色社會主義和中國夢宣傳教育為主題,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以組織育人,、實踐育人,、文化育人、網(wǎng)絡育人,、服務育人為特色的思想政治引領體系,，突出理想信念教育，骨干培養(yǎng)和普遍培養(yǎng)相結合,，大中學生分層分類一體化引領工作體系逐步健全,。三是組織動員體系更加有效。始終把組織建設作為核心競爭力培育,，按照“團建全覆蓋,，工作到支部”的思路，推行“多種模式,、多重覆蓋”,，始終保持較高的基層組織覆蓋率。通過在中學和大學實施“強基固本”“活力提升”兩大工程,，嚴把團員入口關,，加強團員教育管理,，支部活力和組織力進一步提升,。推行專掛兼干部制度,，實行學校共青團各級領導機關直接聯(lián)系基層制度和示范點制度，推行“駐校蹲班”,，扁平化的高效動員機制初步形成,。四是工作項目體系更加健全。構建了從中學,、職業(yè)院校到大學的全戰(zhàn)線品牌活動體系,，在“挑戰(zhàn)杯”等傳統(tǒng)品牌項目基礎上，“創(chuàng)青春”“職挑賽”“青春國學薈”“‘紫光閣’實習計劃”“三走”等涵蓋學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、校園文化,、素質拓展的新品牌不斷涌現(xiàn)。團學新媒體工作體系日益完善,，學校共青團網(wǎng)絡轉型加快,。以“青年之聲”平臺建設為代表的成長服務工作不斷加強。五是工作保障體系更加有力,。出臺了涉及團學工作各領域的一系列重大制度文件和工作細則,，制度供給體系日益完善。通過加強黨建帶團建,，推動團教協(xié)作,，建立學校共青團研究中心、新媒體運營中心,，成立工作聯(lián)盟等方式促使工作機制不斷優(yōu)化,、工作資源更加豐富。通過共青團第二課堂成績單制度的實施,，促進學校共青團工作標準化,、規(guī)范化、科學化,。廣泛開展各類團學干部健康成長教育活動,，團學干部培養(yǎng)體系更加健全，干部隊伍作風建設更加過硬,。

　　總的來看,，盡管還有諸多難點熱點痛點問題，短板和弱項依然存在,，但團學組織已經(jīng)更加堅強有力,，更加充滿活力，正在經(jīng)歷革命性鍛造,，面貌正在發(fā)生積極而深刻的變革,。實踐告訴我們，新形勢下不斷加強和改進團學工作,，需要遵循客觀規(guī)律,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭不懈奮斗。

　　一是必須毫不動搖堅持走中國特色社會主義群團發(fā)展道路,，確保正確政治方向,。中國特色社會主義群團發(fā)展道路是我們黨開展群眾工作、推進黨的事業(yè)的偉大創(chuàng)造,，是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開,，其最本質的特征是堅持黨的領導。學校共青團必須始終自覺堅持黨的領導,，始終依靠黨建帶團建,，全面把握“三統(tǒng)一”的基本特征和“六個堅持”的基本要求，堅持保持和增強政治性,、先進性,、群眾性，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅持為黨立德樹人,，把夯實黨執(zhí)政的青年學生群眾基礎作為政治職責，切實承擔起引導青年學生聽黨話,、跟黨走的政治任務,。

　　二是必須緊扣中國青年運動鮮明時代主題，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,。習近平總書記強調,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是當代中國青年運動的時代主題。學校共青團堅持立德樹人,，要以培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設者和接班人為根本任務,，聚焦為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人的問題,，以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為目標，激勵青年學生自覺把個人的理想追求融入到國家和民族的事業(yè)中去,，將青春夢與中國夢有機結合起來,，促進每一個青年學生都按照黨的要求成長成才，為實現(xiàn)中國夢增添強大青春能量,。在學校共青團具體工作開展中,，要緊緊圍繞中心、服務大局,，注重服務引領和團結動員廣大青年學生積極投身新時代中國特色社會主義建設偉大事業(yè),。

　　三是必須緊緊圍繞增強政治性先進性群眾性，推進改革創(chuàng)新。政治性是團的靈魂要求,，先進性是團的本質要求,，群眾性是團的根本特點要求。根據(jù)全團強“三性”要求,，學校共青團必須與時俱進，改革創(chuàng)新,，進一步加強制度創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,，大膽突破陳舊觀念和體制機制束縛,，激發(fā)團學組織前進動力。學校共青團的改革要始終堅持正確政治方向,，體現(xiàn)政治價值,，彰顯政治功能；要始終堅持走在青年學生前列,，引領時代潮流,，團結動員團員學生擁抱新時代建功新時代奉獻新時代，彰顯團員先進模范性,；要始終堅持立足普通青少年學生,，堅決去除機關化、行政化,、貴族化,、娛樂化，為學生辦實事,，不斷增強學生成長成才獲得感,。

　　四是必須有機融入國民教育體系，密切團教協(xié)作,。學校共青團和國民教育的工作對象一致,，培養(yǎng)目標一致。學校共青團是國民教育戰(zhàn)略配合者,，團學工作是學校育人體系的有機組成部分,。共青團作為黨領導的先進青年群眾組織，對于學生的思想政治引領和價值塑造具有獨特組織優(yōu)勢,。實際工作中,，團組織要發(fā)揮作用，要加強各個層面的團教協(xié)作,，必須有機融入學校教學育人大局,，深入實施共青團第二課堂成績單制度，發(fā)揮好高校大思政生力軍作用和中學德育生力軍作用，做好組織育人,、實踐育人,、文化育人、網(wǎng)絡育人,、服務育人,，抓好學生社團、社會實踐,、志愿服務,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點工作，為素質教育和學生健康成長,、全面發(fā)展貢獻力量,。

　　五是必須堅持“一心雙環(huán)”組織格局和四維工作布局，做好學校共青團立柱架梁工作,。要在學校黨委領導下,，不斷構建完善“一心雙環(huán)”團學組織格局，理順團組織,、學生會組織和學生社團的關系和職責,，夯實團組織的中心和樞紐地位，強化學生會組織自我服務,、自我管理,、自我教育、自我監(jiān)督的主體作用,，發(fā)揮好學生社團等相關學生組織的延伸手臂功能,。打開工作局面需要積極深化“思想引領、素質拓展,、權益服務,、組織提升”的四維工作布局，以思想引領為根本目標,，以素質拓展和權益服務為關鍵支撐,，以組織提升為政治保障，促進學生按照黨的要求健康成長,、全面成長,、公平成長，為全團扣好第一?？圩?。

　　六是必須堅持“工作到支部”，夯實學校共青團基層組織建設,。具有全面覆蓋,、縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系，是共青團的核心競爭力。破解習近平總書記指出的兩大戰(zhàn)略性課題,，必須狠抓基層基礎基本,。“問渠那得清如許,，為有源頭活水來,。”支部是團組織的細胞,，抓支部建設就是保源頭,、保基礎,、保根本，要促進班團一體化建設,，增強支部活力,，切實扭轉團支部在班級層面邊緣化的錯誤政治導向。要嚴把入團關,，控制規(guī)模提高質量,，從嚴加強團員教育管理，突出團員先進性,，規(guī)范基礎團務,，嚴肅團組織生活，豐富有價值的團的項目活動,，嚴格團的紀律,，不斷提升團的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。必須把基層組織建設擺在十分重要的位置,，要以“功成不必在我”的心態(tài)打基礎管長遠,，久久為功著力夯實團學基層組織。

　　七是必須堅持以青年學生為中心,，做好權益服務工作,。共青團要做好青年學生成長的領路人，首先要成為學生的貼心人,。堅持以青年學生為中心,，就是要尊重學生主體地位，組織,、策劃,、評價活動請學生一起參與，急學生之所急,，想學生之所想,，服務學生之所需。權益維護是爭取人心的工作，也是做好思想引領工作的支撐,。要樹立大服務,、大維權理念，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，組織化制度化反映學生群體利益訴求,，合理維護身邊同學正當利益，以幫助學生解決學習生活中遇到的實際困難為重點,，關注幫扶校園弱勢群體和特殊群體,，牢牢把握住這個工作生命線。

　　八是必須不斷加快團學網(wǎng)絡戰(zhàn)略轉型,，積極建設網(wǎng)上學校共青團,。新時代的青年學生都是網(wǎng)絡原住民，網(wǎng)絡新媒體的迅猛發(fā)展給團學工作帶來了新挑戰(zhàn),，也創(chuàng)造了新機遇,、打開了新窗口。團學戰(zhàn)線必須積極順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮,，在“共青團+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎上,，進一步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”。要提升全戰(zhàn)線互聯(lián)網(wǎng)工作本領,，在工作理念,、工作方式和工作內容上轉型，學會充分運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術,，更客觀準確動態(tài)地了解學生的特點和需求,；充分運用網(wǎng)絡信息化優(yōu)勢，不斷升級團學組織動員體系,；抓住扁平化的網(wǎng)絡傳播特點,，實現(xiàn)工作及時有效的廣泛覆蓋；運用互聯(lián)網(wǎng)思維,，創(chuàng)新做好網(wǎng)上青年學生群眾工作,。

　　二、準確把握當前和今后一個階段的團學工作形勢

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,。今年將召開團的十八大,，學校共青團要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強政治意識,、大局意識,、核心意識,、看齊意識，敏銳洞察黨和國家發(fā)展大勢,，明晰共青團工作和教育事業(yè)發(fā)展大局,，認清學校戰(zhàn)線自身發(fā)展的方位坐標，審時度勢,，因勢而為,。

　　一是黨中央對共青團工作和青年學生的成長發(fā)展高度重視，要堅定信心,，鼓足干勁,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視團的工作,，對青年學生群體深切關愛,，寄予厚望。習近平總書記強調,，新形勢下黨的群團工作,，只能加強、不能削弱,，只能改進提高,、不能停滯不前,。這充分體現(xiàn)了我們黨對做好群團工作的高度自覺,。習近平總書記親自指導、推動并主持審定了《共青團中央改革方案》《中央團校改革方案》以及新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃,，多次對共青團工作作出重要指示,，黨的十九大召開前夕，中央文獻研究室編輯出版《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》,，黨的十九大報告專門用一大段論述寄語青年,，這些都充分說明了黨中央和習近平總書記始終高度關注青年、關心青年,、關愛青年,。特別是習近平總書記多次走進校園參加青年學生和青年教師活動，多次與青年師生代表座談交流,、給不同學生群體回信,，面向廣大青年學生專門提出了“勤學、修德,、明辨,、篤實”的社會主義核心價值觀踐行要求，提出了“志存高遠,、情理兼修,、德才并重,、勇于開拓”的成長成才要求，勉勵大學生要“有理想,、有追求,，有擔當、有作為,，有品質,、有修養(yǎng)”，為青年學生的健康成長指明了方向,。在黨中央的直接關心和領導下,，《高校共青團改革實施方案》《中學共青團改革實施方案》以及《學聯(lián)學生會組織改革方案》順利出臺，明確了團學改革的目標,、路徑和方法,。黨中央和習近平總書記對共青團工作和青年學生成長的高度重視，為團學事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了最有利的條件,。全戰(zhàn)線要振奮精神,、充滿信心，擼起袖子加油干,，以優(yōu)異的業(yè)績回報黨中央的重托和期望,。

　　二是共青團改革攻堅進入關鍵時期，“全團重?！钡墓沧R逐步形成,，要抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢,。當前,，全團正在按照黨的要求縱深推進改革，努力實現(xiàn)自我革命,。賀軍科同志指出,，共青團是由各級團組織組成的整體，改革的成效最終要體現(xiàn)在全團整體聯(lián)動,、一體落實上,。軍科同志也多次強調，學校是共青團工作的關鍵領域,，學校共青團是全團的命脈,，并且明確要求各級團組織都要高度重視學校工作，要解決好“資源錯配”的問題,。在團中央書記處的領導下,，未來全團將加大對團學戰(zhàn)線的工作投入、資源投入,，加強組織領導和協(xié)同支持,，努力形成“全團重?！薄叭珗F支校”的良好工作氛圍,。這對學校共青團而言將是促進自身發(fā)展的寶貴機遇,。我們要從全團事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，銳意改革攻堅,，有效運用全團支持,，不斷夯實學校共青團基礎性戰(zhàn)略性源頭性地位，為全團鞏固好基本盤,，同時也要充分發(fā)揮團學戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢,，本著資源共享、優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展的原則,，推動共青團其他領域工作共同發(fā)展。

　　三是教育事業(yè)改革和青年事業(yè)發(fā)展進入新階段,，要找準定位,、服務大局。黨的十九大報告明確提出“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”,，要“加快一流大學和一流學科建設”,。當前我國教育領域綜合改革不斷深化，教育事業(yè)發(fā)展進入新時代,。近兩年來,，全國高校思想政治工作會議、全國中小學黨建暨德育工作會分別召開,。黨和政府相繼出臺關于高校思想政治工作,、深化教育體制機制改革相關文件制度,。習近平總書記親自出席全國高校思想政治工作會議,，并明確強調要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程,。兩年來,，教育部門在加強思想政治工作方面全力推動，出臺了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,，提出了構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系,，提出了協(xié)同育人的工作思路等等。思想政治工作已經(jīng)成為教育的重中之重,，也是學校共青團的主責主業(yè),，團學組織一定要積極融入、主動作為,，在構建學?！按笏颊备窬种邪l(fā)揮生力軍作用,。此外，2018年還將是《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》落地實施的關鍵一年,?！兑?guī)劃》是建國以來首個聚焦青年發(fā)展的國家規(guī)劃，涵蓋了青少年健康成長的方方面面,，尤其是把“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”列為了十大項目的第一個,。學校共青團一定要抓住《規(guī)劃》落地實施的有利契機，努力把服務青年學生工作提高到一個新的水平,。

　　四是團學戰(zhàn)線自身發(fā)展仍存在諸多不足,，要認清方位，把好方向,。目前,，團學工作雖然取得了一定成績，但是距離黨中央的期望和青年學生的期待還有較大差距,，比如改革上熱下冷,、基層組織活力不足、團學工作的形式主義,、團學干部的官僚主義等問題依然存在,。尤其是一些關鍵性問題上，仍存在一些錯誤思想,，我們必須要統(tǒng)一認識,，樹立正確觀念。一是辯證看待虛和實的問題,。很多同志認為團的工作沒有太多剛性數(shù)量指標的約束,，是虛功，事實上,，團的核心任務是非常實的,，就是要團結帶領廣大青年學生堅定地聽黨話、跟黨走,，尤其要為黨筑牢抵御重大風險,、防范重大危機的青年防線。團如何把總的要求轉化為工作具體舉措,，把有意義的事情做得有意思,，都要求實的觀念和實的舉措，把一個個鮮活的生命育成人才,，絕非虛功,。二是辯證看待團學工作有資源和無資源的問題。有的同志覺得團學工作資金不足,、場地不夠,、“四缺”嚴重,，但是如果我們轉變思維，用更開闊的視角來看,，就會不一樣,。比如，黨和團具有的特殊而密切的聯(lián)系,，為團學組織提供了獨特的政治資源,、執(zhí)政資源；縱橫交錯,、體系健全,、覆蓋廣泛的組織架構，為團學工作帶來了豐富的組織資源和人才資源,；同時,，當前日益發(fā)達的社會平臺和社會運轉模式同樣為團學工作提供了重要的資源供給。資源的有無,，關鍵是我們的思維和認識是否轉變,。三是辯證看待團學工作高位和非高位的問題。從團學工作本身的工作體系,、工作力量,、工作對象的角度來看，學校戰(zhàn)線在全團處于“高位”的客觀位置,。但從工作實際效果而言,，也要深刻地認識到我們距離“高位”的標準還有很大差距，迫切需要我們走出“高位徘徊論”的迷思,，用更務實的態(tài)度,、扎實的努力，一步一個腳印,，努力推動團學工作真正走向高位,、走在前列。

　　三,、以更大的決心和力度推進改革攻堅,、從嚴治團

　　新時代要有新氣象,，更要有新作為,。2018年學校共青團的總體工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，認真落實全團工作部署，積極順應教育改革發(fā)展新形勢,，堅持立德樹人,，緊緊圍繞培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,，聚焦主責主業(yè)，著力深化改革攻堅,，全面推進從嚴治團,，進一步做好思想引領、素質拓展,、權益服務,、組織提升等重點工作，切實增強政治性,、先進性,、群眾性，團結帶領廣大團員學生樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，積極建功新時代。具體而言,，要牢牢把握“四大任務”,。

　　一是牢牢把握靈魂任務，旗幟鮮明講政治,，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年學生,。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和核心工作業(yè)務，尤其要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想這一靈魂主線,。要著力引導廣大青年學生深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想形成的時空背景和實踐基礎,，深刻把握當代中國堅持和發(fā)展中國特色社會主義就是真正堅持社會主義的政治邏輯。要著力引導廣大青年學生深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源和精神實質,，深刻把握其對科學社會主義的基本原則和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新轉化,。要著力引導廣大青年學生深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和科學體系，深刻把握“八個明確”和“十四個堅持”的核心內容和實踐要求,。要著力引導廣大青年學生深入學習習近平青年工作思想和青年習近平的勵志故事,，激勵青年學生以青年習近平為楷模，發(fā)自內心崇敬和愛戴習近平總書記這一新時期的人民領袖,，把忠誠核心,、擁戴核心、維護核心,、跟緊核心植入靈魂,、融入血脈，堅定不移聽黨話,、跟黨走,，努力做新時代中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。要把深化開展“四進四信”活動作為重要載體，以“四進”為手段,，以“四信”為目標,，引導和幫助青年學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想?！斑M支部”,，要著眼于學習的普遍性和覆蓋面，以支部為主陣地,，發(fā)揮其思想政治引領功能,，組織廣大青年學生結合《習近平的七年知青歲月》《習近平談治國理政》等開展各類自學、尋訪,、主題團日等活動,。“進社團”,，要著眼于強化深度學習和探索研究,，加強對“習近平新時代中國特色社會主義思想青年學習會”等新型理論社團的規(guī)范、指導和支持,，鼓勵建立理論社團交流機制,，激發(fā)理論社團的研究優(yōu)勢和帶動作用?！斑M網(wǎng)絡”,，要著眼于適應學生網(wǎng)絡化聚集交流特點和新媒體傳播優(yōu)勢，開發(fā)一批符合青年學生認知規(guī)律和興趣習慣的新媒體內容精品,、學習小游戲等,，發(fā)揮好“四進四信”APP的作用?！斑M團課”,，要著眼于推動團學骨干高標準學習，依托“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和各級各類團校,、團學干部培訓班等,，主動開發(fā)設計相關課程，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為必修課,。要進一步建立完善常態(tài)化的學習機制,，通過廣覆蓋、多頻次,、多類型的學習活動,，真正讓習近平新時代中國特色社會主義思想成為當代青年學生的精神信仰，讓這個新時代的思想火炬點亮青年學生人生之路,。

　　二是牢牢把握根本任務,，堅持立德樹人,，實現(xiàn)全程育人,、全方位育人,，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。新時代新征程,，青年是生力軍,。當前的青年學生是“強國一代”，他們的人生時代坐標和成長軌跡與建成中國特色社會主義強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程完全吻合,。學校共青團要以此激發(fā)青年學生的歷史使命感、社會責任感和成才緊迫感,，有機融入學校育人生態(tài),，構筑大中學生一體化分層分類思想引領和素質拓展工作體系，充分發(fā)揮組織育人,、實踐育人,、文化育人、網(wǎng)絡育人,、服務育人的獨特優(yōu)勢,，塑造具有高度政治自覺、歷史自覺,、價值觀自覺和實踐自覺的時代新人,。要加強理想信念教育、中國特色社會主義教育,、中國夢教育,。把握慶祝改革開放40周年、馬克思誕辰200周年等重要時間節(jié)點,，面向大中學生創(chuàng)新開展“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“與信仰對話”“與人生對話”“彩虹人生”等品牌教育活動,，讓廣大青年學生正確認知新時代、高度認同新時代,。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀,。集中開展“社會主義核心價值觀宣傳月”，廣泛開展各類志愿服務活動,，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，深化大中學生群體典型選樹和宣傳推廣，引導青年學生成長為具有堅定文化自信和價值操守的新一代,。要加強實踐教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,。圍繞助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),，集中組織開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,，推動實施省級、校級的政務參訪實習項目，辦好“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯——彩虹人生”,、機器人大賽等品牌賽事,，開展好第十一屆中國青少年科技創(chuàng)新獎評選，幫助青年學生練就具有國際競爭力的過硬本領,，積極建功新時代,。要塑造格調高雅、積極向上的校園文化,。大力促進學生社團規(guī)范發(fā)展,，舉辦全國中學生模擬聯(lián)合國大會，持續(xù)廣泛開展“三走”主題的校園體育類活動,，加強少數(shù)民族學生,、港澳臺學生、海外留學生工作,，為青年學生成長成才提供更寬闊的平臺,。要加強權益維護和困難幫扶。健全團學組織權益維護機構和工作機制,，發(fā)揮好學生代表大會,、學生會組織在校園治理中的重要作用，依托專業(yè)力量為學生提供法律,、心理服務和權益?zhèn)€案幫扶,，做青年學生合法權益的維護人和代言人，積極穩(wěn)妥地協(xié)助黨政防范化解校園重大風險,。

　　三是牢牢把握基礎任務,，久久為功，堅持不懈抓好基層基礎基本,?！八e也不厚，則其負大舟也無力”,。學校共青團的“航船”想要“揚帆遠航”,，必須要打牢基礎。要加強基層組織建設,，著力提升組織力,。當前，學校共青團雖然有規(guī)模龐大,、相對健全的組織體系,，但是基層組織活力不容樂觀，基層組織還遠遠不能承擔它應該承擔的責任,，發(fā)揮它應該發(fā)揮的功能,。我們要始終高度重視基層組織建設工作,，把政治建設擺在首位，堅持“工作到支部”,；在中學中職以團員先進性建設為核心,，深入實施“強基固本”工程，重點做好團員發(fā)展,、教育,、管理,，完成團員發(fā)展的數(shù)量控制目標,；在高校深入實施團支部“活力提升”工程，鞏固班級團支部建設,，促進班團一體化發(fā)展,，進一步探索社團建團、網(wǎng)絡建團新機制,，廣泛開展各級創(chuàng)建遴選“活力團支部”活動,。指導好學生會組織建設，強化對學生社團的管理,、引導,，使“一心雙環(huán)”組織格局更加健全。要抓實從嚴治團的要求,，著力提升戰(zhàn)斗力,。在大、中學校要把落實“三會兩制一課”作為嚴肅團內政治生活的基礎性工作,，嚴明團的紀律,。堅決落實高校校級和院系共青團代表大會、學生代表大會定期召開制度,。建立落實各級團學組織工作考核評價機制,。要加快網(wǎng)絡新媒體戰(zhàn)略轉型，著力提升網(wǎng)絡力,。網(wǎng)絡轉型是學校共青團緊跟新時代潮流,、貼合青年學生新特點所做的必然選擇。要按照全團統(tǒng)一部署,，做好“青年之聲”和“智慧團建”工作,，逐步實現(xiàn)組織和工作信息化；著重建設好各級團學組織微信,、微博,、網(wǎng)站等新媒體陣地，構建團學新媒體工作矩陣,；尤其要著眼優(yōu)化內容供給,，繼續(xù)完善“團學小廚”運行機制,，建設好團學大數(shù)據(jù)實驗室，制作一系列鮮活生動,、傳播廣,、影響大的內容精品和線上活動；繼續(xù)加強團學新媒體從業(yè)人員技能培訓,，提升團學干部的新媒體素養(yǎng)和應用能力,。

　　四是牢牢把握戰(zhàn)略任務，以切實增強政治性先進性群眾性為目標,，堅定不移推進團學改革,。團學改革全面啟動以來，改革成果已初步顯現(xiàn),，但在學校層面的改革覆蓋面和實效性還有限,。2018年將是團學改革攻堅的關鍵一年，我們要乘勢而上,，再接再厲,，抓住機遇，縱深推進,。要過思想認識關,。經(jīng)過一年的改革實踐，改革已經(jīng)成為團學戰(zhàn)線的思想共識,。但在具體推進上,，仍然雷聲大雨點小，部分團干部依然存在茫然思想,、畏難情緒,、敷衍態(tài)度?！案母镪P頭勇者勝,，氣可鼓而不可泄”，我們要在思想上真正高度重視起改革,，要做好打攻堅戰(zhàn),、啃硬骨頭的充分心理準備，改革再難也要以只爭朝夕,、自我革命,、敢于擔當?shù)木裣蚯巴七M。要過學校層面關,。團中央學校部要進一步出臺各類詳細的制度性文件,，針對各項重點改革任務的落實給予各地各校更權威、更科學的指導,。重點要落實好省級團委對屬地高校團學改革的統(tǒng)籌領導責任,，落實好市縣團委對屬地中學團學改革的統(tǒng)籌領導責任,，切實調動學校層面團學改革的主觀能動性。2018年的目標是到年底推動90%以上的高校和50%以上的中學出臺改革實施方案或推出重點改革舉措,，實質性推動改革,。要過體制機制改革重點項目關。體制機制性改革的重點項目就是工作的“牛鼻子”,，是我們首先要抓住的主要矛盾,。要按照改革任務分解，制定各級團學組織2018年改革重點工作任務清單和推進時間表,，盯住“第二課堂成績單”“班團一體化”等“5+5”重點改革項目實施,。特別是要強化團教協(xié)作機制，積極在地市和縣區(qū)層面推進建立教育團工委,，探索總結合理的組織構成和可行的運作機制,。要過舉措落實關,。新的一年,，要花大力氣加強督導，完善各級團學組織工作考核評價制度,，健全全國,、省級團學改革直接聯(lián)系單位機制，對改革中出現(xiàn)的新經(jīng)驗,、新問題及時研究解決,，及時總結通報改革情況、有效的改革成果案例和經(jīng)驗,。

　　四,、堅持“轉觀念、轉方式,、轉作風”,，打造過硬的專業(yè)化團學干部隊伍。

　　賀軍科同志在團的十七屆七中全會上指出,，團的一些改革任務只是在“形”上符合了改革要求,，在“神”上還沒有完全體現(xiàn)改革深層目標。作為全團改革攻堅的重要一環(huán),，團學戰(zhàn)線要想實現(xiàn)“形神兼?zhèn)洹钡母母镆?，必須“勇于自我革命”，在思想觀念,、組織方式,、工作作風上進行徹底轉變。

　　要突出“轉觀念”,。要清醒看到當前我們所處的方位,，增強危機意識,，正視工作的不足和差距，按照軍科同志提出的反對“官本位”,、反對封閉僵化和虛浮表面的要求,，堅持“以學生為中心”、共享,、開放,、協(xié)同的工作理念，重心下移,，推動建立資源共享,、系統(tǒng)開放、協(xié)同育人的工作架構,。要樹立戰(zhàn)略思維,、歷史思維、辯證思維,、創(chuàng)新思維,、底線思維，大講政治,，講大政治,，把握和遵循團學工作的客觀規(guī)律性，不斷提升團學工作的政治站位,、政治效果和科學化水平,。

　　要突出“轉方式”。更加廣泛,、自覺地構建應用好“組織化,、分眾化、扁平化,、社會化”的工作機制,，在提高傳統(tǒng)的組織化動員效率基礎上，通過分層分類引導,、扁平化管理,、社會化動員的方式，減少層級體系帶來的工作信號衰減問題,，實現(xiàn)上下級組織有效信息的快速傳達和聯(lián)動,，不斷提升團學組織的組織力和動員力。不斷優(yōu)化團學工作布局,，將學校共青團思想引領貫穿于組織育人,、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人,、服務育人過程,。做好學校共青團的供給側結構性改革，科學梳理,、系統(tǒng)優(yōu)化,、動態(tài)調整現(xiàn)有的工作項目和工作體系，做好工作的“加減乘除”,；要會做加法,，增加有態(tài)度、有溫度,、有亮度的有效內容供給,；敢做減法，減少非主業(yè),、低效率的工作內容,；善做乘法，通過創(chuàng)新方式方法,，靈活運用網(wǎng)絡新媒體新技術,，加快互聯(lián)網(wǎng)轉型，加倍提升團學工作效率和效能,；精做除法,，做好過程管理，實行更加嚴格,、科學、可行的績效考核制度和風險控制,，嚴把工作底線,。

　　要突出“轉作風”。2018年,，學校共青團要把從嚴治團延伸到全戰(zhàn)線,，堅決克服和避免“四化”，把“四個意識”落實在崗位上,、落實在行動中,，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,。要把政治建設放在首位，整體重塑新時代團學戰(zhàn)線的良好形象,，系統(tǒng)性推進從嚴治團,，多管齊下，綜合治理,，把從嚴治團的舉措由點到面擴展開,，自平面到立體延伸開,，營造良好的政治生態(tài)和政治文化。要保持攻堅克難的昂揚斗志,，堅決反對不思進取,、因循守舊、不敢擔當,、不在狀態(tài),，形成你追我趕、競相進步的生動局面,。要營造風清氣正的干事環(huán)境,，以最堅決的態(tài)度嚴明紀律規(guī)矩，以“釘釘子”的精神消除“四化”之弊,，推動工作作風實現(xiàn)根本轉變,。要堅持求真務實的工作態(tài)度，大興調查研究之風,，堅決摒棄形式主義,、官僚主義和敷衍了事、陽奉陰違的不良風氣,，讓一心為學生,、工作在實處成為行動自覺。

　　團學干部隊伍是做好團學工作的“關鍵少數(shù)”,。習近平總書記曾指出黨的干部要“信念過硬,、政治過硬、責任過硬,、能力過硬,、作風過硬”，團學干部同樣要做到這五點要求,。廣大團學干部要帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,，做到如軍科同志指出的“讓理想主義成為新時代團干部的血脈基因，用一身正氣,、一心純凈許黨許國”,。要帶頭講政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路，在行動實踐上堅決維護習近平總書記全黨,、全國的核心地位,，堅決維護黨中央權威、堅定執(zhí)行黨的政治路線、嚴守黨的政治規(guī)矩和政治紀律,。要帶頭擔當盡責,，以忘我的境界埋頭苦干，心甘情愿到任務重,、差距大的基層組織中去幫助工作,，真正做到對黨負責、對團學組織負責,、對青年學生負責,。要帶頭刻苦學習，通過各類精準培訓,、自我學習,，不斷掌握新知識、熟悉新領域,、開拓新視野,，全面提高業(yè)務能力和群眾工作本領，讓理論素養(yǎng)成為新時代團干部的看家本領,。要帶頭自我革命,，真正把青年學生放在心中，在服務引領青年學生中不斷完善自己,，自覺做勤于學習,、善于學習的表率，做善于調查研究的表率,，做密切聯(lián)系青年的表率,，做實干苦干、求真求實的表率,，為新時代團學事業(yè)不斷取得新的勝利,、團學工作實現(xiàn)歷史性的變革作出應有貢獻?！熬湃f里風鵬正舉”，2018年是共青團改革再出發(fā)的新時點,，使命呼喚擔當,，新時代必須有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面深入貫徹黨的十九大精神，不忘初心,、牢記使命,，以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績迎接團的十八大勝利召開，團結帶領廣大青年學生為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻青春力量,！

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