技師院總發(fā)〔2018〕1號
關于印發(fā)《安徽滁州技師學院晨檢制度》《安徽滁州技師學院傳染病疫情報告制度》
《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》
《安徽滁州技師學院突發(fā)公共衛(wèi)生
事件應急處理預案》的通知
各系、部、處,、室：
《安徽滁州技師學院晨檢制度》《安徽滁州技師學院傳染病疫情報告制度》《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》
《安徽滁州技師學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》業(yè)經(jīng)院長辦公會研究通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。
特此通知。
安徽滁州技師學院
2018年4月18日
安徽滁州技師學院晨檢制度
為了進一步加強學校衛(wèi)生防病工作，有效遏制學校傳染病的流行,，維護正常的教育教學秩序,，切實保障廣大師生的生命健康安全。根據(jù)上級文件精神要求,，結(jié)合我校實際,，制定《安徽滁州技師學晨檢制度》，目的在于加強校園內(nèi)傳染病的監(jiān)測和預防,，做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn),、早診斷、早隔離,、早治療,。
一、晨檢目的
及時發(fā)現(xiàn),、報告和處理學校傳染病等疫情,，保障師生員工健康安全。
二,、晨檢原則
遵循預防為主,、常抓不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導,、分工負責,、反應及時、措施果斷的原則,。晨檢實行院長負總責,，校醫(yī)、各系部處室負責人,、班主任具體負責的制度,。
三、晨檢內(nèi)容
晨檢是指學校在每日早晨到校時,，按校醫(yī)要求,，由各系部處室負責人、班主任或班長或安全信息員分別對學生,、教職工身體狀況進行了解,。晨檢內(nèi)容如下：
有無發(fā)熱、咳嗽或其他不適癥狀的情況,。
如有疑似發(fā)熱,、咳嗽或其他不適癥狀，需立即到校醫(yī)室就診,，校醫(yī)
應及時診斷病因并采取相應處理措施,。
3.家人、離鄉(xiāng)返鄉(xiāng)與疫區(qū)人員,、傳染病病人接觸情況,，查看醫(yī)院診斷證明材料或解除隔離材料,。
4.病愈返校學生、教職工情況,，詢問身體恢復情況,，查看醫(yī)院診斷證明材料。
5.了解缺勤情況,，詢問學生,、教職工缺勤原因、主要癥狀,、就診檢查情況,。
6.與防治傳染病有關的其他情況。
四,、實行點名制度和檢查制度
學校在校級干部初步篩查的基礎上,，由系部、處室負責人上班開始時間對教職工進行點名和具體的檢查,；由班主任在課前對學生進行點名和具體的檢查,。對缺勤師生，系部,、處室負責人和班主任應通過電話等形式,，及時聯(lián)系，在《班主任日志》上詳細記錄其缺勤原因及相關情況,。學生在校期間出現(xiàn)身體不適情況,，任課教師、班主任等應及時與校醫(yī)聯(lián)系檢查,，予以處理,。
五、實行康復復學制度
對在晨檢或在校期間發(fā)現(xiàn)的有發(fā)熱,、咳嗽等可疑癥狀的學生及教職工,，學校應勸其及時就醫(yī)。對已確診患傳染性疾病的學生,，班主任要做好學生及家長的說服工作,，不得邊上課邊治療，要求學生在家治療休息,，由班主任報告給校醫(yī)做好登記工作,，對治療完畢后要求返校上課的學生，必須攜帶正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明（康復證明）到班主任及校醫(yī)處檢查證明后方可返校上課,。
六、實行追蹤隨訪制度
對患病的學生和教職工,，系部,、處室負責人和班主任每日進行追蹤隨訪,，了解其診治情況，并及時報學院衛(wèi)生工作領導小組,。
七,、班主任是學生“晨檢”的直接責任人
每天須認真填寫相關表格并按要求及時上交?？倓仗庁撠熑耸菍W校指定的傳染病疫情報告人,，校醫(yī)要認真做好全校傳染病疫情的統(tǒng)計工作，對各班報告來的有傳染病疑似癥狀和體征的學生進行篩查,，對傳染性疾病應當按規(guī)定程序進行報告,，不得緩報、瞞報,、漏報,。
八、實行責任追究制度
對拒不執(zhí)行晨檢制度或晨檢不嚴格的系部,、處室和班級,，將視情節(jié)，對系部,、處室負責人和班主任予以必要的紀律處分,；對因晨檢不力造成傳染病擴散的人員，將依法依紀查處,。
安徽滁州技師學院傳染病疫情報告制度
為加強學校傳染病疫情管理,，預防、控制和消除傳染病在學校內(nèi)的發(fā)生與流行,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《學校衛(wèi)生工作條例》有關規(guī)定,，制定本制度。
傳染病預防控制小組：
組 長：潘海波
副組長：范銘祥鄧四海張友傳張婷婷羅旋張梅謝承勇張永海
組 員：石中山劉明王玉敏各班主任
疫情報告人：范銘祥
具體措施：
1．為嚴防傳染病疫情在學校內(nèi)傳播流行,，設置學校傳染病疫情主要報告人,，疫情報告員要依法履行職責，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,，要按照以下要求向主管部門,、市疾病預防控制機構(gòu)或醫(yī)療單位報告。
疫情報告人在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感,、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時以最快的通訊方式報告,。
疫情報告人在發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人,、病原攜帶者和疑似傳染病病人時在規(guī)定時間內(nèi)報告。
疫情報告人在發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時,，應當及時報告,。
2．認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《傳染病防治法》的規(guī)定,，校內(nèi)發(fā)生傳染病，每一位教師均為義務報告員,，應立即報告學校領導,，第一時間告之學校傳染病疫情報告員，由學校傳染病疫情報告員與主管部門,、轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制機構(gòu)或醫(yī)療單位聯(lián)系,，立即采取有效隔離措施，嚴防傳染病出現(xiàn)校內(nèi)傳播,。
3．班主任嚴密觀察學生健康狀況,，發(fā)現(xiàn)異常立即安排專人到醫(yī)療部門就診治療，防止傳染病發(fā)生,。如果出現(xiàn)傳染病的遲,、漏報現(xiàn)象，除對外依照傳染病法追究情況外,，學校按照情節(jié)嚴重與否將與當月和年終獎金掛鉤,。
4．發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病學生時，立即采取隔離措施,，請示校領導,，進一步到醫(yī)療單位診治。
5．加強傳染病防治意識,，對未上課同學要立即與家長聯(lián)系,，詢問未上課原因，做好傳染病的疫情報告,。
6．加強學生的晨檢制度,，發(fā)現(xiàn)可疑傳染病時，要立即報告領導,，逐級進行核實診斷,。
7．傳染病暴發(fā)、流行時,，疫情報告員應當以最快的通訊方式向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情,。發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病或診斷病人時，要立即采取應急措施進行投藥和預防工作,，防止傳染病進一步擴大或續(xù)發(fā),。
8．各系要建立并實行考勤制度，收集未上課學生情況,，及時掌握學生生病狀況,，對傳染病做到防患于未然。
9．學校疫情報告員發(fā)現(xiàn)傳染病病人或傳染病疑似病人時，不得隱瞞,、謊報或緩報,。如因疫情報告員玩忽職守造成學校內(nèi)傳染病傳播流行,，將依法追究法律責任,。
10．學校傳染病疫情即時進行直報，同時由疫情報告員匯總登記在《學校傳染病疫情報告登記本》上備查,。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度
為貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,，根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，為了學生,、教職工身體健康和學校的正常教學秩序,，特制定本制度。
一,、按照學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作制度要求,，開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作。
二,、成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作小組,，校醫(yī)擔任學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人，各班級班主任為成員,，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作,。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作組工作職責
1．負責建立,、健全本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn),、收集、匯總與報告管理工作制度,；
2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人負責本校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等健康信息的收集,、匯總與報告工作；
3．協(xié)助醫(yī)療單位對本校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理,，接受主管部門,、教體局與衛(wèi)計委對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢查,；
4．負責組織開展對本校全體人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育,；
5．學校校長是突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人。
四,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作程序
（一）建立學生晨檢,、因病缺課監(jiān)測制度。學校老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀,、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，并將排查情況進行記錄,。
1．晨檢應在校醫(yī)的指導下進行,，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,，了解學生出勤,、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱,、皮疹,、腹瀉、嘔吐,、黃疸等）以及疑似傳染病病人時,，應當及時告知校醫(yī)，校醫(yī)要進行進一步排查,，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn),、早報告。
2．各班級班主任應當密切關注本班學生的出勤情況,，對于因病缺勤的學生,，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑,，要及時報告給校醫(yī),。校醫(yī)接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn),。
（二）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
1．報告內(nèi)容及時限
（1）在同一班級,，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱,、皮疹,、腹瀉、嘔吐,、黃疸等）或者共同用餐,、飲水史時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在24小時內(nèi)報告相關信息,。
（2）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當立即報告相關信息。
（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱,、呼吸急促或劇烈嘔吐,、腹瀉等癥狀時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在24小時內(nèi)報告相關信息,。
（4）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報告相關信息,。
2．報告方式
當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當以最方便的通訊方式向主管部門,、市疾控中心進行報告,，同時，向區(qū),、市教體局和衛(wèi)計委進行報告,。
安徽滁州技師學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件
應急處理預案
學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學院內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件,。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),，結(jié)合我校實際情況,，制定本預案。
一,、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組
組 長:汪上
副組長:張福興,、湛承鯤、余君琳,、潘海波
成 員:范銘祥,、張友傳、鄧四海,、王清,、張婷婷、羅璇,、張梅,、張永海、謝承勇,。
領導小組下設辦公室,，辦公室設在總務處，由范銘祥兼任辦公室主任,。
二,、工作目標
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識,。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療,。
3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制,。
三、工作原則
1.預防為主,、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測,，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延,。
2.依法管理,、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告,、控制和救治工作實行依法管理。在主管部門,、衛(wèi)計委的統(tǒng)一領導下,，成立學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。
3.快速反應,、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力,、物力,、財力的儲備，增強應急處理能力,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,。
四、組織管理
學院成立由院長負責的學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,，具體負責落實學院的突發(fā)事件防治工作,。主要職責如下：
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責任制,，檢查,、督促學院各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力,。
4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況,，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,，應及時督促其到醫(yī)院就診。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,，加強后勤基礎設施建設,，努力改善衛(wèi)生條件，保證學院教室,、宿舍,、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。
6.確保學生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜。
7.及時向市疾病預防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,、留存食物檢驗等工作。
五,、學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
（一）責任報告單位和責任報告人
責任報告單位：安徽滁州技師學院
責任報告人：范銘祥
（二）突發(fā)事件報告
1.嚴格執(zhí)行學院重大公共衛(wèi)生報告程序，學院一旦發(fā)生集體性食物中毒,、甲類傳染病病例,、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,，相關知情教師或部門應立即向?qū)W院醫(yī)務室報告,，學院醫(yī)務室在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面形式（或電話）向主管部門報告,，并同時向市疾病預防控制中心報告,。
2.任何部門和個人不得隱瞞、緩報,、謊報突發(fā)事件,。
3.在學院傳染病暴發(fā)、流行期間,，對疫情實行日報告制度和零報告制度,，并確保信息暢通。
六,、應急處置措施
（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應
1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，現(xiàn)場的教職員工應立即將有關情況通知學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學院領導。學院領導接到報告后,，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關情況報告主管部門,、衛(wèi)生行政部門,；通知本校司機或撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治,；追回已出售的可疑食品或物品,，或通知有關人員停止食用可疑食品、停止使用可疑的物品,。
2.立即封存剩余可疑的中毒食品和物品,；控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家長,、家屬進行聯(lián)系,，通報情況，做好思想工作,，穩(wěn)定其情緒,。
4.積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品,、物品等取樣留驗,，對相關場所、人員進行致病因素的排查,，對中毒現(xiàn)場,、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與鼠疫,、肺炭疽,、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施,；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,，開展調(diào)查工作。
5.對學院不能解決的問題及時報告主管部門和教育,、衛(wèi)生行政部門以及政府,，并請求支持和幫助；在學院適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,，穩(wěn)定師生員工情緒,，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識,。
6.嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度,。
（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）的應急反應
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外,，還應按照政府和上級主管部門,、教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,，落實其他相應的應急措施,。
（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應急反應
除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,，組織實施相應的應急措施以外，應在政府的統(tǒng)一指揮下,，按照要求認真履行職責,，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育,、行政主管部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告,。
（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應急反應
除按照嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外,，信息報告人每天應按照要求向上級教育,、行政主管部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
七,、應急保障
學院要安排必要的經(jīng)費,，用于增添相關設備，配備所需藥品,，改善學院衛(wèi)生基礎設施和條件,，尤其是改善學生食堂、廁所,、宿舍衛(wèi)生條件,，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力,、物力,、財力方面給予充分的保障，確保學院公共衛(wèi)生防控措施的落實,。
八、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,，爭取在最短時間內(nèi)恢復學院正常教學和生活秩序。
1.會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任,。
2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任,，學院和教育、行政主管部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作,。
3.對突發(fā)事件反映出的相關問題,、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,，防止突發(fā)事件的發(fā)生,。
4.盡快恢復學院正常教學秩序,。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室,、閱覽室,、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,，方能復課,；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康,，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學,；因水源污染造成傳染病流行的學院，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,，方可重新啟用,。
九、責任追究
學院有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任,。對在學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、報告、調(diào)查,、控制和處理過程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。