滁學(xué)組發(fā)〔2017〕2號

關(guān)于在全市黨員干部中開展“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育的實(shí)施方案　

　　為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，市委決定,，從現(xiàn)在起利用2—3個月時間,，在全市黨員干部重點(diǎn)是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育,。具體實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　開展“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題教育的重要組成部分和具體舉措,。要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)的重要論述為指導(dǎo),，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為基本要求，以建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化為切入點(diǎn),，以凈化優(yōu)化政治生態(tài)為根本目標(biāo),，堅持用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，以中央紀(jì)委查處的陳樹隆,、楊振超、周春雨案件以及省,、市查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材,，深刻反思、汲取教訓(xùn),、舉一反三,，真正做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩,、以上率下作表率,，大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)建設(shè),，進(jìn)一步肅清“陳、楊,、周”案的遺毒,、遺風(fēng),、遺痕，進(jìn)一步認(rèn)清本質(zhì),、肅清遺毒,、廓清生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、抵腐定力,，進(jìn)一步增強(qiáng)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,、“親清”的新型政商關(guān)系,，努力以忠誠踐行“四個意識”、沖刺總量全省第三的新成效新業(yè)績和干部干凈干事,、群眾群策群力的新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開,。

　　二、主要內(nèi)容

　　1．進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。深刻反思陳樹隆,、楊振超、周春雨等人把黨的原則市場化,、黨內(nèi)關(guān)系庸俗化,、黨性觀念平淡化的教訓(xùn)，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，以身邊事警醒身邊人,，堅決糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康問題，堅決糾正不守紀(jì)律,、不講規(guī)矩問題,，堅決糾正貫徹民主集中制不到位問題，堅決糾正參加組織生活不經(jīng)常,、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格問題,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部全面理解和深入踐行黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，真正把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來嚴(yán)起來，把黨的組織原則立起來嚴(yán)起來,，把黨的組織生活立起來嚴(yán)起來,，以嚴(yán)格的黨性鍛煉夯實(shí)培厚黨性基礎(chǔ)。

　　2．進(jìn)一步培育正氣充盈的政治文化,。深刻反思封建腐朽文化對陳樹隆、楊振超,、周春雨等人的不良影響,，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以身邊事警覺身邊人,，堅決破除信仰迷茫,，堅決破除官場術(shù)，堅決破除“潛規(guī)則”,，堅決破除權(quán)錢交易,，堅決破除亦官亦商，堅決破除奢靡享樂之風(fēng),，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立忠誠文化,、清正文化、法紀(jì)文化,、“親”“清”政商文化,、公仆文化、艱苦奮斗文化,，大力弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí),、光明坦蕩、公道正派,、實(shí)事求是,、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,，建設(shè)和守護(hù)好共產(chǎn)黨人的精神家園,。

　　3．進(jìn)一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)。深刻反思“陳,、楊,、周”等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的發(fā)生對地方政治生態(tài)造成的嚴(yán)重破壞，緊密聯(lián)系我市近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，以身邊事警戒身邊人,，堅決匡正選人用人不正之風(fēng)，堅決糾正黨內(nèi)監(jiān)督特別是同級監(jiān)督不夠嚴(yán)格,，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神和各種違紀(jì)違法行為,，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)的“樹木”和“森林”狀況,，切實(shí)把黨員干部這片“森林”維護(hù)好,，當(dāng)好政治生態(tài)的“啄木鳥”“修花匠”“護(hù)林員”,。

　　三、實(shí)施步驟

　　“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”專題警示教育,從現(xiàn)在開始到9月份基本結(jié)束，通過開展警醒,、警覺,、警戒“三警”教育，真正達(dá)到“警示”的目的,。

　　第一階段：加強(qiáng)學(xué)思踐悟,，在思想政治上引起高度警醒（從7月份開始）

　　1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）要堅持把強(qiáng)化理論武裝貫穿警示教育全過程,，緊密聯(lián)系實(shí)際,，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做到“四個必學(xué)”,，即：黨章黨規(guī)必學(xué),；習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)的重要論述必學(xué),；“兩準(zhǔn)則四條例”必學(xué)（《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》）；十八大以來中央紀(jì)委全會精神必學(xué),，深刻理解其豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,，真正做到學(xué)思踐悟,、融會貫通，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),、踐行宗旨觀念,。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)和自學(xué)兩種形式，并做到全程留痕,、有跡可尋,。

　　2．開展現(xiàn)場教育。各級黨委（黨組）要通過多種形式組織黨員干部開展現(xiàn)場教育,，做到“四個一”,，即：到廉政教育中心、看守所,、監(jiān)獄等地接受一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,；邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或?qū)＜覍W(xué)者作一次警示教育專題輔導(dǎo)報告；觀看一次警示教育片，重溫一次入黨誓詞,；讓廣大黨員干部受警醒,、知敬畏、明底線,，進(jìn)一步夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ),。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大對違紀(jì)和“四風(fēng)”案件的查處通報力度，點(diǎn)名道姓公開曝光,，形成有力震懾,。

　　3．深刻對照反思。每名黨員干部要以反面典型為鏡鑒,，深刻對照反思，做到“四個緊密聯(lián)系”,，即：緊密聯(lián)系“陳,、楊、周”案件,；緊密聯(lián)系《部分省管干部違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的通報》,；緊密聯(lián)系身邊查處的反面典型；緊密聯(lián)系自身思想,、崗位職責(zé)和本地本單位實(shí)際,，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)建設(shè)的深入思考,。縣處級以上黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入對照反思的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真撰寫認(rèn)識體會,，并以實(shí)錄摘編的形式上報，其中縣級以上黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員體會報上級黨委,、紀(jì)委備案,，市委各部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員體會報市委、市紀(jì)委備案,，縣處級以上單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員體會報批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)備案,。

　　第二階段：加強(qiáng)問題查擺，在思想政治上引起高度警覺（8月份）

　　4．組織集中研討,。各級黨委（黨組）要召開中心組理論學(xué)習(xí)會,，開展集中研討，重點(diǎn)做到“三個圍繞”,，即：圍繞如何提高黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,；圍繞如何認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的極端重要性,；圍繞如何進(jìn)一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去,，談?wù)J識,、講體會、說建議,。

　　5．撰寫對照檢查材料,。每名黨員干部要在廣泛征求意見、深入反思的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真撰寫對照檢查材料,，做到“三個寫清楚”，即：寫清楚問題,、寫清楚根源,、寫清楚整改措施。

　　6．召開專題民主生活會,。各級黨委（黨組）要召開專題民主生活會,，聯(lián)系“陳、楊,、周”案件及身邊的反面典型,，聯(lián)系思想、工作,、生活和作風(fēng)實(shí)際,，開展批評和自我批評，做到“三個對照”,，即：對照推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題教育查擺出來的問題,；對照談話函詢的問題,；對照巡視巡察反饋的問題；深刻剖析,，真正紅紅臉,、出出汗，確保取得照鏡正容,、洗澡除塵,、醒腦治病的效果。

　　第三階段：加強(qiáng)整改立制,，在思想政治上引起高度警戒（9月份）

　　7．明確任務(wù)抓整改,。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要針對查擺出來的問題和民主生活會上的批評意見,，結(jié)合實(shí)際制定整改任務(wù)書，列出問題清單,，建立整改臺賬,，明確整改責(zé)任和完成時限，一項一項落實(shí)整改,。要堅持邊查邊改,、立行立改，從具體事情做起,、從具體問題改起,，做到思想問題和實(shí)際問題一起改，大問題和小問題都不放過,。

　　8．突出重點(diǎn)抓落實(shí),。要盯緊盯住管黨治黨中存在的理想信念不夠堅定、黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng),、紀(jì)律規(guī)矩意識淡化,、對腐朽文化抵制不力、政商關(guān)系不夠“親”“清”,、公仆意識淡化、艱苦奮斗精神減退等方面問題,，以及專題警示教育中查找出來的問題,，有的放矢，分類整改,，認(rèn)真運(yùn)用“四種形態(tài)”凈化維護(hù)政治生態(tài),，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　9．建章立制抓長效,。省委正在研究制定《關(guān)于建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化,、凈化優(yōu)化政治生態(tài)的意見》，《意見》出臺后,，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,，抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、弘揚(yáng)良好政治文化、凈化優(yōu)化政治生態(tài),、樹立正確選人用人導(dǎo)向,、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面建章立制,，充分發(fā)揮制度治本功能,，堅決做到用制度管人管事管權(quán),。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．壓實(shí)工作責(zé)任,。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行開展專題警示教育的主體責(zé)任,，深入研究謀劃，周密安排部署,，扎實(shí)有效推進(jìn),，7月10日前要召開動員部署會。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),，主動履責(zé),，全力擔(dān)責(zé)，對重視不夠,、組織不力,、工作不到位、“走過場”的要批評教育,、嚴(yán)肅問責(zé),。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織的指導(dǎo),。各級“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室要配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)搞好組織協(xié)調(diào),，抓好具體工作落實(shí)。

　　2．堅持以上率下,。突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,，既要學(xué)在前,、更要做在前，從嚴(yán)從實(shí)參加專題警示教育,，真正把自己擺進(jìn)去,，觸及思想、觸及靈魂,，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),、深入對照反思，做到在思想政治上先一步警醒,；帶頭查擺問題不足,、開展批評和自我批評，做到在思想政治上先一步警覺,；帶頭制定整改方案,、落實(shí)整改措施，做到在思想政治上先一步警戒,，推動形成上行下效,、上率下行的良好局面,。

　　3．抓實(shí)基層支部。要注重向基層延伸,，結(jié)合突出抓好“支部建設(shè)”這個重點(diǎn),，結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持以學(xué)為先,，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、政治文化、政治生態(tài)的重要論述,，組織好專題學(xué)習(xí),，強(qiáng)化理論武裝；堅持問題導(dǎo)向,，圍繞自身,、聯(lián)系實(shí)際，把自己擺進(jìn)去,，組織好“三會一課”,、組織生活會，開展積極健康的思想斗爭,，做到自查自糾,，強(qiáng)化立破并舉；堅持整改建制,，圍繞制度漏洞,、“微腐敗”等問題和現(xiàn)象，扎緊制度籠子,，強(qiáng)化廉政長效機(jī)制建設(shè)，使廣大基層黨員受教育,、受警示,，做到學(xué)在經(jīng)常、抓在經(jīng)常,、嚴(yán)在經(jīng)常,。

　　4．強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要加大對專題警示教育開展情況的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度,，及時了解掌握情況,，發(fā)現(xiàn)糾正問題。各級“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室要配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展巡查督導(dǎo),，確保警示教育有力有序有效開展,。

　　5．注重統(tǒng)籌兼顧。各級黨組織要以開展專題警示教育為契機(jī),，進(jìn)一步鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,，做到“三個結(jié)合”，即：與講規(guī)矩守紀(jì)律,、重?fù)?dān)當(dāng)講作為緊密結(jié)合,，與嚴(yán)格管理干部、熱情關(guān)心干部緊密結(jié)合,，與大干三季度,、沖刺保全年緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部始終忠誠干凈擔(dān)當(dāng),，主動作為,、奮發(fā)有為，努力以更加優(yōu)異的成績檢驗專題警示教育成效,，真正做到“兩不誤,、兩促進(jìn)”，力創(chuàng)新業(yè)績,、喜迎十九大,。

　　抄送：省委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室，市委,。

　　中共滁州市委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室     2017年7月4日印發(fā)

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